现任福建省政协港澳台侨和外事委员会办公室副主任的林金章同志,于2014年9月至2016年11月来宁挂职,任固原市政府副秘书长。
刚到固原时,南北差异和海拔造成了对气候、饮食、干燥、缺氧等的不适应,长期忍受彻夜难眠、皮肤干痒和时常流鼻血的折磨,但乐观如他,用“光荣地背上了高血压”这样的话来调侃。最让他感动的是,原州的老百姓对福建援宁干部特别友好。这应该得益于闽宁对口协作20年的帮扶。
克服地域上的差异,林金章很快融入到当地的工作生活中。
从挂职任固原市政府副秘书长,协助固原市政府分管副市长、福建省第九批援宁工作队领队陈星处理闽宁对口协作、扶贫、移民、民政、招商引资、文化、体育、卫生、广播电视等方面的工作。
在闽宁两省区党委、政府和援宁工作队的坚强领导和关心支持下,林金章认真贯彻落实闽宁互学互助对口扶贫协作第十八次、十九次、二十次联席会议精神,遵照省领导“带着责任使命、带着目标任务、带着深厚感情、带着优良作风做好对口支援工作”要求,认真履行职责,当好参谋助手,立足当地实际,拓宽帮扶思路,突出工作重点,狠抓项目落实,为推进闽宁对口帮扶事业取得新进展积极献策献力,并在奋发有为中锤炼品质、转变作风、增长才干、树好形象。
遵照福建省委领导的要求,林金章始终把学习放在重中之重的位置上,坚持用科学理论武装头脑,努力克服气候环境、风土人情、语言障碍、生活方式等方面的困难,密切联系援宁工作实际,加强学习,主动融入,积极适应新环境、建立新思维,尽快融入新集体、开展新工作,在工作中不断提升综合素质和工作能力。
持续保持学习的活力,能看出一个干部的自身修养。为了尽快在新的环境和领域打开工作局面,林金章甘当小学生,向实践学、向基层学、向当地干部群众学,向历任援宁挂职干部请教,采取多听、多看、多走等形式,走访考察近几年闽宁协作示范项目,深入了解自治区、固原市近年来经济社会发展和闽宁对口扶贫协作事业发展状况,学习掌握对口协作工作模式、经验和方法,同时注重学中干、干中学、边学边干、学用结合,有效提升学习、调研能力。
除了参与研究职责范围内联系的有关部门的工作以外,他还广泛接触发展改革、土地、财政、工业、农林水、教育、科技、民族宗教、交通、建设、商务等领域,向市领导学习研究分析问题、解决处理问题的方式方法,有效提升决策判断能力。
紧紧围绕闽宁两省区党委、政府关于闽宁对口扶贫工作的总体要求,林金章始终牢记组织重托和岗位职责,尽心尽力履行职责,重点在推进项目建设、开展招商引资、创新援宁方式和加强队伍管理上,充分发挥参谋助手作用,协调各方,狠抓落实、全力以赴做好各项援宁工作。
通过学习,林金章了解到,闽宁两省区各具特色,各有优势,在经贸、旅游、文化等方面都具有很强的互补性,合作的空间和潜力都很大,招商引资又是持续推动宁夏经济社会快速发展的重要手段。他充分发挥副秘书长协调服务的职能作用,在组织闽宁两省区政企互访交流考察、寻找合作商机方面,积极做好全方位的协调、服务和陪同考察工作,为工作队及队部搭建良好的沟通交流服务平台,以此大力推动招商引。那一串串数字,看起来冷冰冰的,但都是通过他不懈努力一步一个脚印得来的。
在宁期间,他时刻牢记组织重托,廉洁自律,克己奉公,工作上主动服从当地党委、政府安排,生活上主动适应当地风俗习惯,不提过多的要求,不增加当地的麻烦。严格遵守各项廉政准则和规定,该做的事认真做好,不该做的事坚决不做,在选项目、拨资金、抓建设等各个工作环节都严格按章办事,绝不以权谋私,从不接受相关受援单位或个人任何吃请馈赠,慎独慎微。严格控制工作队队部日常工作经费开支,发挥艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统,坚决抵制享乐主义和奢靡之风,反对贪污腐化、铺张浪费,以自身的严谨优良作风和纪律道德操守树立和维护福建援宁干部良好形象。
通过近两年的努力,累计为宁夏组织援建社会事业项目264个,争取各类帮扶资金14673.48万元;举办各类培训班152期6324人次;捐资助学605.3万元,帮助困难学生3075人次,“百村千人”计划让35对乡镇、18对村、41对部门实现对口帮扶。协调整合各类扶贫资源,扎实推进精准扶贫,实现了2015年全市126个贫困村脱贫销号,全年减少贫困人口7万人。推进生态殡葬园、市救灾物资储备库迁建等项目建设;固原市创成自治区双拥模范城,西吉、隆德、彭阳创成自治区双拥模范县。(www.daowen.com)
加强招商引资工作,签约招商引资项目79个,总投资214.52亿元,其中:隆德县新坐标服饰公司签约不到半年时间就形成生产能力,吸引当地300多人就业;彭阳县、西吉县均有福建籍企业落地投产,产生了良好的经济和社会效益。
两年时间,弹指一挥间,林金章从宁夏干部群众身上,体验到了“领导苦抓、干部苦帮、群众苦干”的“三苦精神”,学习到了艰苦奋斗、团结拼搏、开拓进取的优良作风,自身的工作能力和综合素质在援宁挂职工作历练中不断得到提升,这些都将成为其终身受益的宝贵财富。
回到福建,林金章时常怀念在固原的经历。
曾经,下班走在去往餐厅的路上,后面匆匆跑过一个人,为的是帮他拉开厚厚的门帘;曾经,在宁师散步,保安大哥开着巡逻车问他要到哪个校门,要送他去;也曾经,深入到贫苦老乡家里,在这个风大雨少、缺少植被、十年九旱的地方,靠挖水窖储水的农家“掌柜的”用长满水垢的壶烧了一杯水给他喝……
在林金章眼里,固原人是勤劳的。刚来的时候,看着大片的土地,满心疑惑这些人怎么这么不勤快。下乡次数多了才知道,那么多的“望天田”都要靠天吃饭,降水量少,河流少,河里没水,风刮地皮满口沙,再加上半年的冰冻期,留给农民种植的机会和时间极少。但老乡们因地制宜,从被动应付抗旱到主动适应发展旱作生产,积极调整种植结构,大面积种植谷子、糜子、玉米为主的杂粮和马铃薯,形成以覆膜保墒技术为主的生产技术,依靠国家“五个一批”扶贫政策发展养殖和种植业,贫困面正在缩小,贫困度正在减轻,贫困人口正在减少。
在林金章眼里,固原人是注重环保的。古代时这里曾经是“水草丰美、牛羊塞道”的地方,因为战争和人为的破坏,造就了广袤的黄土和沙漠,教训是惨痛的,近些年开始实施退耕还林、退牧还草,开始关停马铃薯淀粉加工排污不达标企业,开始生态移民,开始实行一年两次的义务植树,开始拒绝引进污染企业等,固原的降水量正在逐年增多。他始终相信,只要坚持,生态环境的好转为期不远。
他开始喜欢固原。
到宁夏后,第九批援宁工作队深入基层,在农村,当他们看到:有的在整村推进中遇到产业发展困难,有的整村搬迁时不愿搬出来,有的因病返贫又没有生产能力,有的三餐除了土豆就是馍馍,有的甚至因出不起每月80元钱的往返路费而让上小学的孩子辍学时,这都让他在深感痛心的同时也感到无形的压力。
有了压力也就有了动力。工作队很快制定了管理制度,明确了工作目标,两个月召开一次队会,在主持每次队会时,看着市县区的队友们围绕如何帮扶民生工程、如何抓好招商引资、如何助力智力帮扶、如何开展村村对接,如何促使劳动力转移等,积极交流经验、研究探索时,林金章越发觉得他们所做的事非常有意义。他会为拉到一个招商项目跑断腿,会为争取到一个项目资金心生欢喜,为一家企业解决办厂遇到的困难而倍感骄傲,也为牵线搭桥输送一批批医生、教师、基层干部到福建学习满怀期待。当他们帮助办起农村致富带头人、电子商务、职业技能人员培训班,当他们对接起两地的医院和学校,当他们输出一批批经过培训的劳动力而使农民收入增加,当他们为当地搭起电商平台而使老百姓家里的土特产卖上好价钱时,那种满满的成就感现在想来,都是一种人生的收获。
在西吉县平峰镇,闽宁协作车间的牌子在阳光照耀下发出夺目的光彩。那蓝的天、白的云、红的瓦勾勒出一幅山海相连的美丽画面;那勤劳的村民、灵活的机器,那劳动发出的声音,是一首首歌唱闽宁协作的赞歌。
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