陈永共从福建来宁夏之前,就有个心愿——让老百姓的生活过得更好。为了这个心愿,陈永共从2010年7月至2012年7月两年时间里,在贫甲天下的宁夏中南部山区度过了700多个日日夜夜。为了让当地的老百姓早日脱贫致富,陈永共多方奔走、殚精竭虑,“来时尚青丝,归时已白发”。
陈永共是福建省福州市人,2010年7月受福建省委、省政府委派,率领福建省第七批援宁工作队来宁夏开展闽宁对口扶贫协作工作,挂职宁夏回族自治区扶贫办党组成员、副主任,固原市委常委、副市长,第七批援宁工作队领队,协助分管扶贫、旅游、招商、监察、地方志以及闽宁协作等工作,联系市工会、共青团、妇联。
在来宁夏之前,陈永共就做足了“功课”,对宁夏区情,尤其宁夏中南部山区人居、生产生活及特色产业情况做了了解,一到宁夏就带领17名援宁队员开展深入调查研究,对所掌握的资料进行科学分析,很快确立了“四个一”的援宁目标:在每个挂职县(区)至少帮扶一个生态移民示范村;一个现代农业示范片区;一批社会事业项目;争取引进一个闽宁协作招商项目,推动闽宁协作取得新进展。
陈永共刚到宁夏就主动沟通协调,组织8个对口帮扶市(县、区)召开对口协作会议,签订了2010—2012年度新一轮帮扶协议,东山县与彭阳县开展了党政领导互访、互派管理型干部挂职、专题工作交流、专项工作对接4个方面协作;连江县与盐池县在政协、教育、文化等多个领域开展互访交流;秀屿区与西吉县组织开展了“友好乡镇”“友好部门”结对帮扶活动;厦门市同安区、集美区也与海原县建立了部门、乡镇互访机制;连江县确定实验小学、第二实验小学与盐池县第五小学正式结为帮扶对子;仓山区与隆德县确定以两区县部门、乡镇干部和专业人员为对象,建立人才交流培训机制,为隆德县加快发展提供强有力的人才支持。
通过两年的不懈努力,陈永共带领队员争取帮扶资金7900多万元(不含省财政帮扶资金),社会各界捐款捐物1325.5万元;组织实施各类帮扶项目104个,总投资7.14亿元;先后多次组织福建农业龙头企业宁夏行活动,签订招商引资项目32个,总投资76.25亿元;协调有关部门在西吉县建起了全区第一家闽宁产业园,结束了西吉县没有工业园的历史。
仅仅两年时间,就取得了如此令人欣喜的成绩,陈永共是如何做到的呢?(www.daowen.com)
宁夏回族自治区党委、政府启动实施“十二五”期间搬迁35万人生态移民工程,这是统筹全区经济社会协调发展的一项重大战略决策,是从根本上解决贫困群众发展问题的有效途径。中南部山区是实施生态移民工程的主战场,陈永共在帮扶工作中自觉服从这个大局,主动参与生态移民工程建设,投入帮扶资金1226万元,帮扶了14个生态移民和新农村建设,共搬迁农户4138户、18980人。为原州区黄铎堡镇丰泽村每户配套一个日光温棚、一个牛舍,支持农户发展大棚蔬菜和养牛;帮扶原州区进行危窑危房改造,建设抗震房,成为新农村建设示范样板村,农户迁入新居过上新的生活。
尽管宁夏中南部山区经济相对滞后,但独特的自然条件造就了当地农业产业优势。陈永共在帮扶工作中围绕当地草畜、马铃薯、小杂粮、蔬菜、瓜果、苗木、中药材等特色农业优势产业,投入帮扶资金1075万元,帮扶了27个现代农业项目,带动当地农民脱贫致富。陈永共带领工作队在彭阳县把闽宁协作现代食用菌产业示范园区打造成宁夏现代化程度最高、规模最大的食用菌生产示范基地,项目区农民年人均增收3000元。扶持同心县兴隆镇建立了万亩圆枣示范基地,扶持原州区三营镇金堡村建立千亩日光温棚和拱棚设施农业示范基地,扶持隆德县发展中药材、花卉示范基地和千亩节水拱棚现代农业科技示范园区,扶持盐池县重点食用菌、黄花菜等生产,帮扶海原县关桥、西安、贾塘、七营等乡镇农民建立3000亩硒砂瓜、1000亩小茴香、2000亩大蒜和红葱、3000亩枸杞特色农业生产示范基地,帮扶西吉县建立马铃薯批发市场信息中心,帮扶泾源县发展800个良种肉牛养殖示范户和2000亩苗木示范基地,支持福建闽江职业技术学校与固原民族职业技术学院联合办学,输送近万名农民工到福建沿海劳动条件和福利待遇好的企业务工,增加了收入。
宁夏中南部山区社会事业相对落后,特别是就学就医的条件还比较差,人民群众的文化生活还比较贫乏。加快发展社会事业,提高生活质量,是广大群众的迫切要求。陈永共在帮扶工作中抓住这个根本,把重心放在教育、卫生、文化等民生项目上,投入帮扶资金3511.5万元,实施民生项目47个。陈永共带领工作队援建了固原市闽宁协作实验小学(市第十六小学)、实验幼儿园(市第六幼儿园),向福建森美集团有限公司争取捐赠教育基金30万元。援建了同心县南安实验小学,并设立30万元奖教助学基金。还援建了固原市闽宁民族职业培训中心、西吉县闽宁莆田希望小学、彭阳县一中教学综合楼、彭阳县一小教学楼、盐池县第五中学“闽凤楼”等一批改扩建项目和泾源县皇达希望小学等一批项目。开展了“阳光助学”“金秋助学”等活动,资助1312名贫困学子圆梦大学。帮扶彭阳县医院住院部二期项目和海原县中医院门诊大楼建设项目顺利完工,为彭阳县医院捐赠总价值75万元的医疗设备。援建了固原市职工文化活动中心,隆德县的德顺军古城遗址保护性修复项目和古柳公园闽宁人民健身广场,泾源县的鹭泾电影院、思源文化体育中心场馆及泉舜青少年活动中心,西吉县的秀屿广场和火石寨旅游景区农村公路等项目;扶持了海原县“花儿”歌舞团开发回族歌舞剧,泾源县开发妇女剪纸旅游工艺产品,彭阳县乡镇文化站建设,原州区须弥山旅游环境整治,盐池县送文化下乡活动,保护盐州文化等等,进一步挖掘了民族地区传统文化的深厚内涵,丰富了群众文化生活。
随着新一轮西部大开发战略推进,宁夏的资源、土地、劳动力、政策的优势更加显现,福建具有市场、资金、人才、技术的优势,两省区优势互补、协作领域更为广阔,这为闽宁产业协作提供新的机遇。陈永共在帮扶工作中抢抓这个发展机遇,把招商引资作为闽宁协作的一个重要抓手,充分调动大家的积极性,大力开展招商引资,促进两省区的产业对接、共同发展。充分利用福建贸洽会、海交会、农博会、闽宁厦门贸洽会等各类经贸活动,大力宣传推介宁夏特色产业资源和招商引资环境政策等,筛选了一批圆枣、枸杞、小杂粮、羊绒及羊毛制品等宁夏特产,参加海峡两岸(泉州)农产品采购订货会,受到了两岸农副产品采购商的青睐。陈永共利用回福建探亲之际,主动拜访福建企业家,先后有160多批916人次福建企业家来宁夏考察。协调福建省农办2011年7月组织农业产业化重点龙头企业宁夏固原行,签订了总投资10.5亿元马铃薯、蔬菜、水果、牛肉等6个农产品加工以及商贸物流项目。总投资10亿元的全区第一家闽宁产业园在西吉落地,全区第一家宁台现代农业示范园区在泾源落地。这些项目的落地,标志着闽宁协作在产业对接和协作领域上有了新突破,也是第七批援宁干部在招商引资方面新的亮点。
陈永共虽然只在宁夏工作了两年,可他为宁夏,尤其为宁夏中南部地区人民群众摆脱贫穷所做的贡献,宁夏人民不会忘记,时代不会忘记,就像福建与宁夏人民的友谊,海山相连,世代相传。
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