2006年7月，周秀光作为福建省第五批援宁工作队领队，怀揣一颗赤诚之心踏上宁夏这片热土，担任宁夏回族自治区扶贫办副主任、固原市委常委、政府副市长。两年时间，周秀光克服工作、生活中的种种困难，带领援宁干部引进“真金白银”，真心帮扶、真情奉献，架起闽宁互学互助“连心桥”。

面对全新的环境和工作，周秀光带着组织的重托、带着对宁夏南部山区人民的关爱、带着对援宁事业的忠诚，从风景秀丽、气候适宜的南方城市，来到西北边陲、经济相对落后的宁夏固原。初来乍到，水土不服、气候不适应、饮食不习惯等诸多困难接踵而至，周秀光就迅速投入到紧张的工作之中，深入乡村调查研究，不到一个月时间，他的身影已遍布宁夏南部山区，他的足迹已踏遍西海固的沟坎岇梁。六盘山区留下了周秀光调研规划的身影，乡镇村组留下了他了解民情的问候，贫困农民家中留下了他嘘寒问暖的真情。周秀光边熟悉环境边工作，坚持学中干、干中学，克服了许多工作和生活困难，很快适应了西北干旱地区、少数民族地区的环境和生活习惯，融入了当地的生活工作之中。

为了握好闽宁协作这一新的“接力棒”，周秀光坚持把学习摆在首要位置，强化政治理论学习，提高认识，适应新的工作环境。周秀光注重理论联系实际，虚心向身边的党员干部学习，向当地群众学习，并认真思考，理清工作思路，使所实施的对口协作项目都能尊重自然规律、尊重科学规律、尊重市场规律、体现群众意愿。通过学习和调研，加深了对帮扶工作思路和措施的思考和认识，周秀光在总结前四批援宁工作成效的基础上，进一步完善和创新工作思路，制定切实有效的帮扶措施，即坚持以新时期国家扶贫开发方针为指导，以互助互学为主导，以开发式扶贫为主线，以整村推进扶贫为重点，以项目实施为带动，以典型示范为手段，着力改善贫困村生产生活条件，努力增加农民收入，提高农民的生活水平。

两年里，周秀光把宁夏南部山区作为他的第二故乡，心系山区群众，为群众办实事、办好事。在帮扶工作中，充分发挥东南沿海的优势，认真组织、积极调动援宁干部振奋精神，理清思路，突出重点，务实苦干，在对口帮扶、牵线搭桥、招商引资、劳务输出等方面做了大量艰苦细致工作。共组织协调全队筹集资金4360.41万元，落实到位4012万多元；完成对口帮扶项目116个，涉及新农村建设、危窑危房改造、生态移民、特色产业培育、劳务输出、农村道路、人畜饮水、文化教育卫生、基层组织建设等各个方面；援建劳动力培训中心2个和劳务培训基地2个；参与劳动力培训转移工作，向福建组织输送劳务人员2万多名，其中新增9150名；从福建引进投资20多家，落地项目17个，协议投资6.186亿元，实际到资5785万元；筹集社会助学资金135.5万元，资助贫困大学新生594名、贫困中小学生300多名。第五批援宁挂职干部工作队在前几年对口帮扶工作的基础上，资金项目支持力度更大，对口帮扶领域有新拓展，劳务、草畜产业上新台阶，招商引资有新突破，干部能力素质有新提高，闽宁互学互助对口协作又有新进展新起色。在项目的具体实施中，本着“受益群众，促进发展”的原则，创新管理机制，力争把有限的资金用在刀刃上，发挥最大的经济、社会效益。

周秀光积极协调筹措资金1200多万元，资助建设宁南八县（区）新农村建设示范点、整村推进扶贫开发、生态移民、危房危窑改造、工业园区建设、特色产业培育、温棚种植、舍饲养植、人畜饮水、农村道路等事关人民群众切身利益的项目。通过这些项目的建设，使贫困村的生产生活条件有了进一步改善，群众生活水平显著提高。

周秀光利用当地资源优势，协调引进资金、技术、人才，大力发展设施农业，加快菌草、马铃薯、中药材产业的培育。彭阳县食用菌产值达到2000万元，海原、原州、隆德、泾源等县区菌草生产也有一定规模；在隆德引进投资2000多万元，开发中药材项目，种植中药材13000多亩；援建的蔬菜大棚、菇棚、圈棚等达到3880座。同时，引进推广有科技含量的农业机械，提高耕作水平。(www.daowen.com)

周秀光积极利用各种社会关系，筹资1500多万元，用于发展宁南山区的社会事业。由第五批援宁工作全体队员筹资200万元，援建的闽宁群众艺术活动中心项目当年6月份竣工并投入使用；联系福建仰恩大学捐资在固原一中兴办两届“闽宁仰恩班”，资　助100名特困中学生完成高中学业；资助了560多名贫困大学生上学；援建农村村级组织活动场所、政务大厅办公网络化、中小学校、县医院、村卫生室、职业培训中心、乡镇文化活动室等一批社会项目，有效地促进了当地教育、文化、卫生事业的发展。

周秀光把扶贫开发工作作为头等大事来抓，参与协调筹措各类扶贫资金达1亿元，加快了扶贫开发进程。第一批135个整村推进村阶段性扶贫任务基本完成，第二批186个整村推进村的扶贫计划实施进展顺利；组织新修旱作基本农田20.52万亩；组织农村劳动力中长期技能培训转移3300多人；组织加大菌草产业开发培育力度，菌草栽培面积达到13万多平方米。通过这些扶贫措施的实施，使大多数贫困村的面貌发生很大变化，基本生产生活条件得到改善，人居环境变化较大，主导产业逐步发展，农民收入显著增加。

周秀光还担任市妇儿工委副主任，坚持把妇女儿童发展工作摆在重要位置，协调各成员单位采取有效措施，抓好工作落实。2007年，固原市妇儿工委办等4个集体被宁夏回族自治区妇儿工委授予自治区实施妇女儿童发展纲要先进集体称号。

周秀光到固原挂职期间，积极创新完善闽宁协作管理机制，加强对扶贫资金的管理和使用，推进劳务协作和经贸合作的创新，初步探索出了一条互惠双赢的路子。创新劳务合作机制，促使宁夏的劳动力优势转化成为福建省加快经济发展的互惠资源，促使福建省的经济发展优势转化成为宁夏劳动力输出的互利平台。创新经贸合作机制，形成了挂职干部、牵线搭桥，商家业主、市场运作，实现互惠双赢。