2004年7月，时任福州市台江区人民政府副区长的陈林，来到隆德县挂职锻炼，任隆德县县长助理一职，协助县长分管闽宁协作工作，协管劳务输出和招商引资工作。

在担任县长助理的日子里，他虚心好学，从贫困地区基层干部的身上学到了许多平时学不到的东西，在政治思想上、工作方法上和生活体验上都取得了较大的收获，通过项目实施和工作开展，为当地解决了一些问题。一分耕耘一分收获，2006年5月他被宁夏回族自治区党委、政府评为社会扶贫先进个人，同年被固原市政府授予三等功。

台江、隆德两地党委、政府对挂职干部十分重视和关心。出发前，台江区主要领导亲自为挂职干部送行，那谆谆教诲一直激励他为隆德县的经济社会发展凝神聚力。到隆德后，陈林感受到了隆德人的热情好客，体会到了领导的重视和关怀。为了尽快熟悉县情，县委、政府主要领导和分管领导能够亲自陪他下乡、进村、入户调研，介绍情况，商量办法；在项目实施过程中，不遗余力，从人力、物力、财力各方面全力支持，帮助选取项目点，进行规划设计，督促检查施工。福建省、福州市、台江区各级领导来隆，都百忙中抽空看望慰问，到项目点实地查看，提出宝贵的意见和建议。领导的关怀和支持倍添了他的信心，为他做好工作提供了强大后盾。他实施的许多项目都是直接到户，与广大群众的根本利益密切相关。以菌草项目为例，他选取气候与土壤适宜、交通便利的沙塘、神林、温堡三乡镇先期试点。刚开始老百姓对这一新兴项目不太认可，当尝到甜头后，菌草产业迅速推广，当地群众觉悟较高，实现了菌草集中连片种植，在三乡镇分别建成了初具规模的菌草种植示范园区。

上任伊始，他就进行了广泛而深入的调査研究，深入乡镇、企业、社区，到农户家中、田间地头、车间了解情况，向部分领导、专家和老干部请教，还翻阅了一些相关资料，对隆德县情概况有了一定认识，对扶贫开发、劳务输出、菌草产业和招商引资有了自己的见解，理清了工作思路。特别对农村基层情况的了解和认识有了进一步提高，对农村中存在的诸多问题和矛盾有了更深的了解，体会到基层工作的艰辛和繁杂，更加体会到国家的各项方针政策在基层中得以贯彻执行的重要性。一方面“三农”问题要办的事情很多，需要加快发展经济，一方面经济发展与社会事业的发展之间还存在一些矛盾，农民收入偏低的矛盾较突出。尽管近几年来，农业结构调整不断加快，农业产业化经营不断深化，农业特种种养业不断发展，使部分农户在农业低潮中找到了出路，但多数的农民仍满足于传统的常规种植，种植的科技含量较低，投入与产出不成正比。农民增收渠道狭窄，难度加大，相当一部分仍徘徊在贫困边缘。所以，实现农业增效、农民增收仍是今后“三农”工作的重点和难点。基于上述认识，他继续扶持发展菌草产业，加大了宣传发动、政策鼓动、资金拉动、典型带动的力度，培育农业和农村经济新的增长点。进一步做大做强劳务输出，扩大了向福建有组织输出的规模，着力加强输前培训和输后管理，实现了农村富余劳动力的有序转移，稳定增加了农民收入。

挂职期间，他积极联系，实施项目带动，做一些增强县域经济实力的大项目。根据《2004—2006台江区、隆德县对口帮扶友好协作协议》，先后筹集资金400万元，为隆德县经济建设和社会事业发展做了一定的贡献。绿化、美化和亮化312国道县城段，县城面貌大为改观；建成了3个高标准的计划生育服务站，提升了优质服务水平；支持农村基层党建工作，援建了4个村级党员活动室，并提供党员培训经费；建成了20户农村集中危房改造点，向贫困户免费发放太阳灶和广播电视接收器，改善农村困难群众生产生活条件；援助奠安中学“普九”攻坚，广泛开展捐资助学活动；大力支持县直部门信息化建设，改善办公条件。

新时期扶贫开发工作不能再搞条块分割，平均摊派，项目资金撒胡椒面的做法，这样只能造成平均贫困，达不到脱贫致富的目的。党的十六届五中全会提出了“建设社会主义新农村”的重大战略构想，明确指出“要以整村推进为重点，加快扶贫开发进程”，这也为他做好扶贫开发和闽宁协作工作指明了方向，明确了重点。(www.daowen.com)

整村推进就是要集中人力、物力、财力，涉农项目倾斜捆绑、资金集聚辐射，贫困村整村推进，贫困群体稳定脱贫，先富起来，然后树立样板，以点带面，先易后难，最终实现全部脱贫。要做到这一点，必须在坚持扶贫扶弱、项目到村、资金到户的前提下，项目适当捆绑，资金集中使用，培养典型示范村，树立样板尖子户，实施重点突破。要以社会主义新农村“生产发展，生活富裕，村容整洁，乡风文明，管理民主”的要求，加强农业和农村基础设施建设，增强农业增效和农民增收的能力，逐步改善农民住房、医疗、子女就业等条件，不断丰富精神文化生活，切实加强农村基层组织建设，坚持村务公开，管理民主，努力使农村贫困人口彻底摆脱贫困，逐步走向富裕，最终实现小康。

新时期扶贫开发必须转变以往“输血式”扶贫，将增强贫困人口的造血功能作为扶贫开发的主要出发点和立足点。要注重思想扶贫，转变因循守旧、故步自封的传统观念，在贫困地区、贫困人中唱响“解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新”的时代主旋律；要推广科技扶贫，科技、文化、卫生“三下乡”活动向贫困村转移，科技特派员创业行动鼓励向贫困村转移，加强贫困村的科技培训，以种植、养殖等实用技术为重点，使更广泛的贫困人口掌握更多更新的科技文化知识；要提倡教育扶贫，以实现普及九年义务教育，巩固贫困家庭子女入学率，千方百计防止辍学，从整体上提高文化素养，为脱贫致富奔小康和建设社会主义新农村提供强大的智力支持。

就福建福州市台江区和隆德县而言，依托隆德丰富的劳动力资源，借助台江区雄厚发达的经济优势和得天独厚的地域条件，两地之间资源互补，闽宁劳务协作大有文章可做。隆德县以闽宁协作、台隆帮扶为契机，将福建作为稳定的劳务输出平台，在榕隆德籍务工人员6000多人，年创收2400多万元，劳务收入成为农民增收最经济、最有效的途径。加强闽宁劳务协作，必须充分发挥挂职干部的桥梁纽带作用，准确提供劳务需求信息，当好企业与务工者之间的中介和媒人，搞好输后服务。必须强化输前培训，促使劳务协作由单一性向多元化转变，由体力型向技能型转变，由低层次向高层次转变，从而形成全方位、多渠道、多层次、宽领域的闽宁劳务培训格局。必须注重中介机构和务工能人等多支力量的作用，扩大劳务协作空间。

挂职锻炼不是时间意义上的短期异地任职，不是职位意义的临时挂靠，而是一种非常有益且非常必要的具体工作，是干部交流的重要途径之一，关键在于锻炼。对他而言，在艰苦的环境里挂职锻炼是一次很好的锻炼和学习的机会，可以学到平时在书本和在福建学不到的东西，可以磨炼意志，培养情操。因此，他始终牢记自警、自励、自省、自重的做人准则，严格执行党风廉政建设的各项规定，遵守县里的各项规章制度，严于律己，起表率作用；廉洁从政，从不向县里提不合理的要求，不报销个人花费，不增加负担；团结和体贴广大干部，同干部群众打成一片，保持了挂职一贯的良好形象。

挂职工作是一次难得的人生历练，也是一笔宝贵的财富。他会将两年挂职的实践经验更好地用于下一步工作，将获得的财富更好地回报人民。