在短短3个月内，陈晋永就跑遍了原州区15个乡镇的160多个贫困村上百户农家，对原州区的经济社会发展状况、地理、人文有了较全面的认识，对前两任挂职干部实施的项目进行认真研究总结。在他的脑海里，基本形成了一个帮扶计划框架图：从原州区干旱、多灾的实际出发，紧贴原州区的经济发展总思路，围绕农业基础建设、结构调整、教育、卫生、劳务输出等帮扶工作重点，以增强“造血”功能为切入口，实施好帮扶项目。经过与当地干部、群众的多方讨论、筛选，最后选中了6个方面的8个项目，这些项目得到了晋江市委、政府的大力支持，也得到了当地干部群众的称赞。

2002年10月，在晋江市召开的第五次党政联席会议上，陈晋永的设想全部变成了现实，晋江市决定帮扶原州区资金375万元，全部用于6个方面的8个帮扶项目。但陈晋永并未因此而满足，他给自己也立了一个目标，要在完成协议内帮扶项目的基础上，通过动员社会帮扶，力争给原州区资金（物资）总共达到600万元以上。这并非他要与谁比高低，而是西海固大山深处贫困户艰苦的生产生活状况一直刺痛着他，一种使命感督促着他。

在原州的日子里，陈晋永白天忙着下乡村，走农户，进企业，跑学校搞调研，晚上就在办公室临灯夜读。在完成区委组中心的学习任务的同时，先后读完了《固原县志》等四五本固原史料书籍，对原州区及整个固原市无论从感性上还是理性上都有了全面的了解。(www.daowen.com)

陈晋永在走访贫困户中发现，原州人非常能吃苦，特别是那种与天斗与地斗的精神着实让人钦佩。造成贫困的原因并不是人们的懒惰，而是人们观念的落后和自然条件的限制。在头营镇蒋河村调研落实温棚援建项目时，走进一户农家，他问户主愿不愿意搞温棚发展设施农业，30多岁的男主人一脸迷茫地说，那东西能靠得住吗？在东部山区走访一户农家，低矮、黑暗的窑洞里蜷缩着一家四口老小，正值青黄不接，一家人为吃饭而发愁，他问男主人为啥不出去打工挣钱？对方平心静气地说，好出门不如赖在家，老祖辈都这样过来了。还有一次，他问一个小女孩，为什么不去上学？小女孩扭捏了半天才回答：我大不要我念么，我大说书念了也是别人家的。面对如此陈旧的观念，陈晋永心里隐隐作痛。长期以来西海固不少群众的生产生活方式似乎与外面的世界没有任何关系。政府号召富余劳动力出门务工挣钱，可他们就愿在家“享清福”；政府三令五申让家长送孩子上学，可个别家长却冲这老师吼道：“我娃上学了，你们给我种地放羊？”