2003年10月15日9时，神舟五号飞船发射升空，在轨运行21小时23分后按预定计划安全着陆，我国首次载人航天飞行取得圆满成功。中国人第一次乘坐自行研制的宇宙飞船遨游太空，实现了中华民族的千年飞天梦想。神舟飞船的成功研制、发射、运行和回收，使我国成为继前苏联和美国之后第三个独立自主掌握载人航天技术的国家。

这项1992年开始的载人航天工程，是我国航天领域规模最大、系统最复杂、可靠性和安全性要求最高的一项跨世纪国家重点工程。在神舟系列飞船的研发过程中，航天人将现代项目管理理念和方法与中国航天型号研制项目的具体实践相结合，探索形成了一套独具特色且行之有效的大型复杂系统工程管理体系。

根据党中央对载人航天工程研制任务的要求，神舟系列飞船的研制面临着严峻的挑战，是一项高风险的工程研制项目，不仅技术起点高、关键技术多、系统复杂，而且还有工程研制周期和经费方面的限制。神舟飞船的研制主要存在以下几个方面的风险问题：

（1）技术风险。飞船系统复杂，新技术多，涉及机、电、光、热、声、磁、材料、工效学、医学等众多学科，且需要突破环控生保、应急救生、仪表照明、人工控制、着陆缓冲、升力控制、温度控制等多项关键技术，技术难度和风险不言而喻。

（2）进度和费用风险。飞船研制周期短，经费紧张，需要用有限的资金在7～8年的时间内完成第一艘无人飞船研制，10年左右完成首次载人飞行实验，势必要采取各项生产、测试、试验工作交叉并行的方案，增加了研制进度控制和经费投入的风险。

（3）技术变更风险。飞船任务要求不断变化，且由于载人航天工程在我国是全新的领域，飞船系统自身的功能和性能也因研制的进展在不断调整。由于技术储备不足，可借鉴的经验少，随着工程进展，对飞船系统的技术要求也不断变化，增加了研制风险。

（4）安全性风险。飞船系统的可靠性、安全性要求很高。为确保航天员的安全，飞船系统研制需要很高的可靠性和安全性，必须从元器件、原材料入手，大力提高设备、分系统和整船工作的可靠性和安全性，从而增加了系统的管理难度。

（5）环境因素风险。飞船研制所受到的项目外部环境因素的影响比较多。首先，飞船研制的协作单位多，质量水平差距大，许多单位没有载人飞船工程研制经验，给技术、质量和沟通等方面都带来一定风险。其次，项目所需的很多基础设施适用性比较差，如热试验、力学试验、电磁试验等，没有适合飞船的场地和设施，必须要在技术攻关的同时，实行边攻关、边设计、边技改，这样在无形中又增加了项目的风险。

综上所述，神舟飞船的研制项目是一个逐渐细化的过程，必然存在着很多项目风险，这类风险不定时发生在飞船研制实践的全过程。飞船系统从方案论证阶段开始进行风险管理的探索，在神舟三号和神舟四号研制后，飞船系统在总结神舟一号至三号风险控制经验的基础上，形成了一套适合神舟飞船研制的风险管理方法，提出了一系列的风险应对措施，主要包括：(www.daowen.com)

（1）规定项目管理人员参与总体和分系统技术方案的制订，坚持尽量采用成熟的技术，加强技术基础设施建设、不片面追求新技术和多功能的原则，使研制方案切实可行。

（2）飞船的设计和制造采用CAD／CAPP／CAM／CAT等技术，提高飞船的研制质量，减少或避免技术风险。在研制程序和研制进度上采用并行工程技术，缩短项目周期，节约经费。

（3）应用辩证观点，正确处理安全与成本的关系，把保证每次发射任务的成功作为节约经费、降低成本风险最重要的方法。因为神舟飞船首要的是保证人的安全，神舟飞船经费较无人飞船昂贵，但参研人员并不为节约资金而忽视质量和可靠性要求，在保证工作质量、保证安全性和可靠性的前提下，尽量减少成本风险。

（4）最大限度地开发利用现有的仪器设备和基础设施的潜力；严格技术改造项目的审批，避免重复投资和重复建设；充分、多次利用初样试验用产品（发挥试验工艺装备和仪器设备的继承性），减少投产数量，节约经费。

（5）设立经费管理人员，落实责任制。在承担飞船研制任务的各单位财务系统设置神舟飞船经费管理专职人员，在相应部门设总经济师和经济师。制订神舟飞船成本分解结构（CBS）方法，对每一项任务进行全过程、全系统成本核算和控制，以提高投资经济效益，降低研制经费的风险。

（6）为完成神舟飞船的安全性要求，找出影响航天员安全的各种风险事件，并重点考虑了5项降低风险的措施，即环境控制和生命保障系统、应急救生系统、仪表和照明系统、高性能的测控通信系统和着陆缓冲系统等。

（7）在正样研制过程中采取的其他措施。例如，重视操作风险，杜绝误操作；实施时间精细管理，预防进度风险；追求零缺陷，保证安全性和可靠性；采取安全性专项管理，量化故障概率等。

通过以上的应对措施，确保神舟飞船系统的风险始终控制在可以接受的范围内，为飞船项目的成功做出了贡献。