德尔菲法（Delphimethod），是采用背对背的通信方式征询专家小组成员的预测意见，经过几轮征询，使专家小组的预测意见趋于集中，最后做出符合市场未来发展趋势的预测结论。德尔菲法又名专家意见法或专家函询调查法，是依据系统的程序，采用匿名发表意见的方式，即团队成员之间不得互相讨论，不发生横向联系，只能与调查人员发生关系，反复地填写问卷的方式，来集结问卷填写人的共识及搜集各方意见，从而用来构造团队沟通流程，应对复杂任务难题的管理技术。德尔菲法利用专家的智慧和经验来预测“可能出现的结果”，这对于项目的风险识别、判断风险可能产生的后果有很大帮助。德尔菲法在项目风险识别和估计中都有广泛应用，特别适合无前人经验可供借鉴和参考的高技术开发项目。

1.德尔菲法的基本特征

德尔菲法本质上是一种反馈匿名函询法。其大致流程是：在对所要预测的问题征得专家的意见之后，进行整理、归纳、统计，再匿名反馈给各专家，再次征求意见，再集中，再反馈，直至得到一致的意见。其过程可简单表示如下：

匿名征求专家意见——归纳、统计——匿名反馈——归纳、统计，进行若干轮后停止。

由此可见，德尔菲法是一种利用函询形式进行的集体匿名思想交流过程。它有三个明显区别于其他专家预测方法的特点，即匿名性、多次反馈、小组的统计回答。

（1）匿名性

因为采用这种方法时所有专家组成员不直接见面，只是通过函件交流，这样就可以消除权威的影响。这是该方法的主要特征。匿名是德尔菲法极其重要的特点，从事预测的专家彼此不知道还有哪些人参加预测，他们是在完全匿名的情况下交流思想的。后来改进的德尔菲法允许专家开会进行专题讨论。

（2）反馈性

该方法需要经过3～4轮的信息反馈，在每次反馈中调查组和专家组都可以进行深入研究，使得最终结果能够基本反映专家的想法和对信息的认识，所以结果较为客观、可信。小组成员的交流是通过回答组织者的问题来实现的，一般要经过若干轮反馈才能完成预测。

（3）统计性

最典型的小组预测结果是反映多数人的观点，少数派的观点最多概括地提及，但是这并没有表示出小组的不同意见的状况。而统计回答却并非如此，统计结果报告1个中位数和2个四分点，其中一半落在2个四分点之内，一半落在2个四分点之外。这样，每种观点都包括在这样的统计中，避免了专家会议法只反映多数人观点的缺点。

2.德尔菲法的程序

在德尔菲法的实施过程中，始终有两方面的人在参与，一是预测的组织者，二是被选出来的专家。

首先应注意的是，德尔菲法中的调查表与通常的调查表有所不同，它除了有通常调查表向被调查者提出问题并要求回答的内容外，还兼有向被调查者提供信息的责任，它是专家们交流思想的工具。德尔菲法的工作流程大致可以分为四个步骤，在每一步中，组织者与专家都有各自不同的任务。

（1）开放式的首轮调研

①由组织者发给专家的第一轮调查表是开放式的，不带任何框框，只提出预测问题，请专家围绕预测问题提出预测事件。因为，如果限制太多，会漏掉一些重要事件。

②组织者汇总整理专家调查表，归并同类事件，排除次要事件，用准确术语提出一个预测事件一览表，并作为第二步的调查表发给专家。

（2）评价式的第二轮调研

①专家对第二步调查表所列的每个事件做出评价。例如，说明事件发生的时间、争论问题和事件或迟或早发生的理由。

②组织者统计处理第二步专家意见，整理出第三张调查表。第三张调查表包括事件、事件发生的中位数和上下四分点，以及事件发生时间在四分点外侧的理由。

（3）重审式的第三轮调研

①发放第三张调查表，请专家重审争论；

②对上下四分点外的对立意见作一个评价；

③给出自己新的评价（尤其是在上下四分点外的专家，应重述自己的理由）；

④如果修正自己的观点，也应叙述改变理由；

⑤组织者回收专家们的新评论和新争论，与第二步类似地统计中位数和上下四分点；(www.daowen.com)

⑥总结专家观点，形成第四张调查表。其重点在争论双方的意见。

（4）复核式的第四轮调研

①发放第四张调查表，专家再次进行评价和权衡，作出新的预测。是否要求做出新的论证与评价，取决于组织者的要求。

②回收第四张调查表，计算每个事件的中位数和上下四分点，归纳总结各种意见的理由以及争论点。

值得注意的是，并不是所有被预测的事件都要经过这四个步骤。有的事件可能在第二步就达到意见统一，而不必在第三步中出现；有的事件可能在第四步结束后，专家对各事件的预测也不一定都是达到统一。不统一也可以用中位数与上下四分点来做结论。事实上，总会有许多事件的预测结果是不统一的。

3.案例分析——浙江省1990年手扶拖拉机市场需求变化趋势预测

（1）确定预测主题

根据历年农机产品的销售成绩，手扶拖拉机是该公司的拳头产品，因此，按照“ABC分析法”的原理，把手扶拖拉机作为主要预测对象。

（2）选择专家

对1990年手扶拖拉机需求趋势做出预测，这要求预测参与者必须具有丰富的业务经验，掌握大量的市场信息，同时要有一定的表达能力。另一方面，为了取得比较全面的信息，确定以全省87个地区、县农机公司的业务经理组成预测专家小组。

（3）准备背景材料

为了使专家在预测过程中能全面了解有关手扶拖拉机的历史和现状，使预测更加准确，预测组织者准备了有关的北京材料，主要有：

（1）1980—1989年全省手扶拖拉机的历史销量和逐年增长率，并把各年的销量用表格和曲线图两种形式直观表达出来，使预测者一目了然。

（2）根据组织者掌握的信息，列出了1990年对手扶拖拉机的销售有利的影响因素（四个方面）和不利的影响因素（五个方面）。

接下来设计调查表，根据预测对象的要求设计咨询表。因预测主题比较单一，调查表较为简单，如表3-4所示：

表3-4　调查问卷

按照德尔菲法的步骤，开始进行第一轮征询。在1990年初，预测组织者把背景材料和调查表寄给了87位预测专家，在规定的时间内有59位专家寄回了调查表，回收率为68%。预测组织者将调查表进行了汇总统计分析（表3-5），又将影响因素进行了综合（有利因素七个方面，不利因素九个方面）。

表3-5　第一轮征询结果

下面进行第二轮征询，预测组织者把上一轮的预测结果的综合资料以及第二轮的调查表寄给了专家（第一轮参与的59位）。第二轮调查咨询表的内容和形式与第一轮的完全相同。在回答的时间内，有44位专家寄回了第二轮调查表，回收率为75%。预测组织者将第二轮的调查表汇总统计（表3-6）。考虑到专家的意见已基本趋于一致，结果比较明朗，就不再进行第三轮征询，至此结束这次预测工作。同时，预测组织者又将专家提出的有关影响手扶拖拉机需求的因素进行了综合概括（此处略）。

表3-6　第二轮征询结果

下面给出最终的预测结果，因轮番征询仅进行了两轮，故第二轮的专家意见即作为预测的最终结果。该预测对象属数量预测，在此采用算术平均法进行处理。取各组距的中值为各组的代表值（如31%～40%的中值为35%），则：

上述结果表明：1990年手扶拖拉机市场需求量可能比1989年下降20.64%。