越南较早就设立人力资源局，人力资源局最早的职能主要是档案管理、员工内部管理，之后政府部门公务员的开发、招聘、培训，绩效、工资福利管理都成为其职能。越南高层次的人才较少且分布不合理，绝大部分在国家机关工作，而在企业直接从事生产的技术性高层次人才比例很小。

越南劳动社会科学院原院长阮友勇博士认为，越南人力资源质量不高，经过3个月以上培训并获得文凭与证书的劳工比例仅占23%～23.5%，与其他国家相比是比较低的，在职业知识、技能、业务水平，尤其是外语、团队协作能力、多元文化环境下的专业性等软技能方面越南人员仍存在许多短板和不足之处。高科技在劳动活动中的推广和应用，劳动者在需要创新的竞争压力大的环境下工作等能力仍存在短板且薄弱。依法解决劳动过程中发生的权益分歧和纠纷的能力仍存在不足，现代工业生产的企业文化、劳动文化的形成和发展情况与加快国家工业化、现代化进程仍不相称。(www.daowen.com)

为此，阮友勇博士提出了如下对策：①和谐解决满足使用高科技（高端）和劳动密集型技术（中低端）劳动力市场需求的人力资源发展之间的关系。越南要选择过渡步骤，一方面优先发展适应第四次工业革命的高水平和高素质的人力资源；另一方面注重发展中等水平人力资源并对劳动者尤其是农村和非正式部门的劳动者进行就业普及。②在发展和使用人力资源中确保公平，把国家利益与使用市场经济机制和工具有机结合起来。在市场经济中，要在人力资源发展中把国家利益和个人的利益相结合，旨在确保公平和国家利益，国家对人力资源发展发挥主导作用；但在发展和使用人力资源中也要使用市场经济的机制和工具，尤其是通过职业培训、就业、招聘等政策，根据劳动价值、劳动生产率和工作效果支付工资。③可持续发展人力资源，确保2021—2030年的人力资源数量和素质。因此，目前面对的问题是发展人力资源不应带有自发性，必须真正主动，领先一步，增加具有高水平和高素质的人力资源，并符合创新增长模式（深度发展）和发展知识型经济；人力资源利用要确保合理性和有效性，一方面符合国家不同阶段的发展要求，另一方面在分配关系中实现社会公正，确保就业安全、社会保障，旨在控制社会分层、贫富分化。