《财政部国家税务总局关于单位低价向职工售房有关个人所得税问题的通知》（财税[2007]13号）规定：

（1）根据住房制度改革政策的有关规定，国家机关、企事业单位及其他组织（以下简称单位）在住房制度改革期间，按照所在地县级以上人民政府规定的房改成本价格向职工出售公有住房，职工因支付的房改成本价格低于房屋建造成本价格或市场价格而取得的差价收益，免征个人所得税。

（2）除本通知第一条规定情形外，根据《中华人民共和国个人所得税法》及《中华人民共和国个人所得税法实施条例》的有关规定，单位按低于购置或建造成本价格出售住房给职工，职工因此而少支出的差价部分，属于个人所得税应税所得，应按照“工资、薪金所得”项目缴纳个人所得税。

前款所称差价部分，是指职工实际支付的购房价款低于该房屋的购置或建造成本价格的差额。(www.daowen.com)

（3）对职工取得的上述应税所得，比照《国家税务总局关于调整个人取得全年一次性奖金等计算征收个人所得税方法问题的通知》（国税发[2005]9号）规定的全年一次性奖金的征税办法，计算征收个人所得税，即先将全部所得数额除以12，按其商数并根据个人所得税法规定的税率表确定适用的税率和速算扣除数，再根据全部所得数额、适用的税率和速算扣除数，按照税法规定计算征税。

根据本文件第二条的规定，甲房地产公司如果按市场平均价格的80%出售给职工，4000元的销售价格恰好与成本价相同，不低于建造成本价；按市场平均价格的90%出售给职工，高于建造成本价，均不需要缴纳个人所得税。

实际上，房地产公司可以把该文件变成企业的激励机制，对那些长期在本企业工作、业绩突出、技术能力强的职工，通过优惠价售房的办法对职工予以奖励，企业可以留住职工，职工可以少交或免交个人所得税。