学员提问：土地增值税清算时，计算扣除项目金额非常困难，《中华人民共和国土地增值税暂行条例》是1993年制定的，将近20年的时间了，有些财税政策发生了较大的变化，例如，《房地产开发经营业务企业所得税处理办法》（国税发[2009]31号）的一些规定，在计算企业所得税时允许扣除，但是，在计算土地增值税时又不让扣除，有时候税务人员与会计人员在计算扣除项目金额时分歧很大，请您详细讲解一下。

老师答疑：

应当承认，《中华人民共和国土地增值税暂行条例》及其实施细则制定的时间比较久了。这些年，财税政策发生了比较大的变化，但是，随着经济形势的变化，国家税务总局对土地增值税相应补充了一些规范性的文件，《房地产开发经营业务企业所得税处理办法》（国税发[2009]31号）有个别规定与土地增值税不一致的地方，总局都已经以文件形式加以明确。(www.daowen.com)

应当加以说明的是，为了加强土地管理，真实反映土地成本，《中华人民共和国土地增值税暂行条例》把企业所得税中的“开发成本”分解为“取得土地使用权支付的金额”和“房地产开发成本”。根据《中华人民共和国土地增值税暂行条例》及《中华人民共和国暂行条例实施细则》的规定，计算土地增值税增值额时，扣除项目的范围包括：