理论教育 湖南衡南县大三湘模式:推动地方经济发展

湖南衡南县大三湘模式:推动地方经济发展

时间:2023-05-30 理论教育 版权反馈
【摘要】:位于衡南县城的湖南大三湘茶油股份有限公司是一家全省乃至全国知名的油茶现代化加工企业,年加工能力达20000t,2015年生产茶油3300t,产值9100余万元,上缴税款910万元。图10-1 “666”庄园模式面对政府的支持与重视,“大三湘”将其经营模式确定为“公司+(基地)合作社+农户”。“大三湘”的庄园模式得到了当地党委、政府和省直部门领导的高度重视。

湖南衡南县大三湘模式:推动地方经济发展

湖南衡南县是全国油茶生产重点县,全县有油茶林35.56万亩,其中老油茶林26.86万亩、新造8.7万亩。全县从事油茶种植的企业有134家,1000亩以上企业19家。

位于衡南县城的湖南大三湘茶油股份有限公司是一家全省乃至全国知名的油茶现代化加工企业,年加工能力达20000t,2015年生产茶油3300t,产值9100余万元,上缴税款910万元。2016年,由中国农业科学院油料作物研究所联合湖南大三湘茶油股份有限公司等单位共同申报的“油料功能脂质高效制备关键技术与产品创制”项目成果喜获国家科学技术进步二等奖,这表明“大三湘”原香山茶油技术已达到行业领先水平。

面对本土企业所取得的成果,衡南县政府不仅专门设立了县油茶产业服务中心,还先后出台了《衡南县关于加快油茶产业建设的意见》、《衡南县油茶产业保护管理办法》、《衡南县油茶产业发展规划(2015~2020)》,明确要求重点油茶乡镇按每年3000亩规模的增速推进,每年建2~3个连片500亩以上的基地,并确定了油茶产业三大发展模式,即农户独立发展模式、“公司+基地”模式和“合作社+基地+农户”的模式。截至目前,“合作社+基地+农户”模式已辐射带动56个村7610多农户,规模化种植油茶39896亩。县财政每年设立油茶发展专项基金逾2000万元,重点对新造、贴息贷款和茶籽收购环节予以补贴;该县还按茶籽市场实价,定点、定时间统一敞开收购。同时,组建收购专班等方式,既保证了种植户的利益,又保证了“大三湘”公司发展的资源需求。

图10-1 “666”庄园模式

面对政府的支持与重视,“大三湘”将其经营模式确定为“公司+(基地)合作社+农户”。公司发挥技术、市场把控及产业链等优势,以基地和合作社为依托,将广大油茶种植农户组织起来,建立了油茶育苗基地、油茶种植基地、油茶精深加工基地,开发、创建了多个茶油及其副产物产品品牌,建立了较完善的市场营销体系。2011年公司销售收入1.2亿元;2014年销售收入1.5亿元;2017年销售收入近2亿元。同时为解决当地农村剩余劳动力,推动现代农业转型,为农民脱贫致富,促进县域经济发展,以及美化乡村环境都作出了较大贡献。

“666”分别是:(1)“六项”配置:即油茶加牧草种植,水、路、电三通生产管理用房,菜园与果园,养殖牛棚,沼气池形成生态循环经济。(2)“六化”建设:即种苗良种化、生产标准化、作业机械化、灌溉自动化、管理信息化、经营多元化。(3)“六统一分”即统一优质种苗、统一管理培训、统一生资服务、统一政策支持、统一加工销售、统一品牌运营,分散种植经营。

该模式大大降低油茶种植前期投资风险和管理成本,极大地解放生产力,提高了农民种植油茶的积极性。主要体现在以下四个方面;

第一,解决土地问题。原来把土地流转到企业的做法存在很大问题,因为土地流转给企业了,农民没有了积极性。庄园模式就是要让农民参与经营,让农民当家作主,为自己干活。让农民为自己干活,也得帮助他们解决问题,所以要提供专业的庄园服务管理。同时让农民当家作主,也不要做得太大,每个庄园种两三百亩,农民才能管得了,也管得好,让土地的产出效益实现最大化。

第二,用技术解决周期长的问题。庄园模式统一优良品种,统一技术栽培管理,采取大苗种植,成活率高,种植后茶树第二年就可以开花,第三年可以挂果收获,大大缩短了挂果收成的时间,缩短了产出周期,农民有钱赚了,也就愿意干了。(www.daowen.com)

第三,解决资金问题。油茶产业前期投入大,回报周期长,资金需求量大,这些都需要通过政府、银行等组合资金来解决。在油茶庄园模式政策中,政府先补贴1000元/亩,农民自己拿出1000元,银行贷款2000元,一亩4000元的资金就解决了,现在农民排着队来等着做庄园主。

第四,改善了生产关系,提高了生产力。该模式大大降低了农民种植油茶的风险,也降低了企业管理茶山的成本,提高了农民的积极性,将政府、银行、社会等资源更好地整合进来,服务于油茶产业的发展。

图10-2 庄园模式运营流程

庄园模式让农民成为庄园主,理顺了政府、企业与农户的生产关系,解放了生产力,将企业与农户转变为利益共同体,形成了命运共同体的新型关系。为“引老乡,回家乡,建故乡”提供了优质项目,为带动千家万户农民脱贫致富和新农村建设提供一个可持续发展的新模式。

“大三湘”的庄园模式得到了当地党委、政府和省直部门领导的高度重视。公司计划五年内在衡阳市常宁、衡南和祁东以庄园模式整合种植油茶基地100万亩,以农户为主体,共发展1000个油茶庄园;打造2个高产油茶基地+现代农业产业示范园,5个基地加工厂。目前公司已开始实施衡南县千家庄园计划和常宁市30km2三产融合产业园规划。

同时,公司通过发挥技术、市场把控及产业链等优势,以基地和合作社为依托,将广大油茶种植农户组织起来,建立了油茶育苗基地、油茶精深加工基地,开发、创建了多个茶油及其副产物产品品牌,建立了较完善的市场营销体系。2016年公司销售收入1.2亿元,2017年销售收入2.1亿元,2018年销售额为3.6亿元。“大三湘”为解决当地农村剩余劳动力,帮助农民脱贫致富,促进县域经济发展,美化乡村环境都作出了较大贡献。

图10-3 湖南大三湘油茶生态文化产业区整体规划

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