根据《中国制造业发展研究报告》，“制造业中心城市指在城市体系中居于核心地位，在区域制造业发展中发挥主导作用的城市”。把制造业中心城市定位于副省级城市和制造业发达的城市（不包括直辖市）。样本城市共计17个。本节选取“制造业中心城市”的概念，针对样本城市的财政支出能力、能源集约能力、环境保护能力、科技创新能力、产业结构等综合发展指标进行评价。

表6.4　2015年主要城市制造业产值

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数据来源：2016年各城市统计年鉴

制造业总产值占工业总产值的比重显示城市制造业在工业中的整体地位水平，可以预计制造业发展对城市工业发展的贡献程度。在2015年的城市样本数据中，只有哈尔滨制造业总产值占比工业总产值低于90%，其中，苏州、无锡和青岛三个城市制造业总产值和工业总产值占比高达98%，显示了制造业在这些城市的工业发展中占据主要地位。

表6.5　2015年主要城市制造业综合能源消耗总量

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数据来源：2016年各城市统计年鉴

我国能源种类众多，制造业综合能源消耗转化率存在差异，统一折算为标准煤进行衡量分析。2015年制造业综合能源消耗前三位和后三位分别为：苏州、南京、青岛和广州、西安、厦门。其中，苏州综合能源消耗超过3000万吨标准煤，是西安的15倍。

表6.6　2015年主要城市制造业单位产值能耗

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数据来源：2016年各城市统计年鉴

各城市单位产值能耗反映城市制造业能源使用的效率问题，其中，单位产值能源消耗越少，能源使用效率越高。2015年南京单位产值能耗强度最高，达到0.23吨标准煤/万元，西安单位产值能耗最低，仅为0.04吨标准煤/万元。可见，各城市制造业能源使用效率差异较为显著。

表6.7　2015年主要城市工业废水、二氧化硫排放量

数据来源：2016年各城市统计年鉴

工业废水排放量反映的是制造业对水环境的污染程度，二氧化硫排放会形成酸雨，威胁生态环境。2015年主要城市废水、二氧化硫排放量最大的都是苏州，苏州制造业发展的环境问题不容忽视，二氧化硫排放最少的城市是深圳，可见深圳制造业的环境保护能力稍有优势。

表6.8　2015年主要城市工业单位产值废水、二氧化硫排放量

数据来源：2016年各城市统计年鉴

制造业单位产值废水、二氧化硫排放量反映城市制造业生产产生的环境代价。2015年主要城市中制造业环境代价最高的是大连，单位产值废水和二氧化硫排放量都是第一，深圳、广州废水和二氧化硫排放量较低，环境代价较小；长春、沈阳等东北城市水环境代价显著低于大气环境代价，尚需改善。

表6.9　2015年主要城市制造业R&D经费投入强度

数据来源：2016年各城市统计年鉴

制造业R&D投入强度用制造业R&D内部经费支出和主营业务收入的比值表示，反应制造业R&D投入力度。2015年制造业R&D投入强度排名靠前的城市是深圳、成都，R&D投入强度超过2%，制造业R&D投入强度最低的城市是沈阳、长春，不到1%。可见，东北地区制造业R&D投入强度急需提高。

表6.10　2015年主要城市制造业R&D人员数

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数据来源：2016年各城市统计年鉴(www.daowen.com)

制造业R&D人员投入表示制造业技术创新人员投入情况。2015年制造业R&D人员数最多的城市是深圳，接近30万人，是排名第二的苏州的两倍多。制造业R&D人员数最少的是东北三个省会城市哈尔滨、沈阳、长春，制造业R&D人员数是排名第一的深圳的十分之一。可见，东北地区制造业R&D投入方面差距较发达城市相差甚远。

表6.11　2015年制造业产业结构高级化水平

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数据来源：2016年各城市统计年鉴

表6.12　2015年主要城市制造业产业清洁化水平

按照经济合作与发展组织（简称OECD）制造业分类基础上合并高端和中高端技术产业将制造业分为高端、中端和低端技术产业三类。本节借鉴这一方法按技术水平将制造业分为高端、中端和低端技术产业三类。^[7]高端技术制造业总产值和制造业总产值的比重表示地区制造业的高级化水平。2015年主要城市中超过制造业结构高级化水平平均水平的城市有8个，排在前三位的是深圳、西安、长春。其中深圳的制造业产业结构高级化水平优势较为显著。制造业产业结构高级化水平低于平均水平的城市排在后三位的是杭州、青岛、哈尔滨。其中，哈尔滨的制造业产业机构高级化水平仅达到平均水平的一半，高端技术制造业发展有待进一步提高。

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数据来源：2016年各城市统计年鉴

制造业门类众多，污染密集型产业^[8]对生态环境危害较大。按照制造业绿色发展要求，制造业清洁化水平是制造业可持续发展的关键。用污染密集型行业以外的21个行业产值和制造业总产值的比值表示地区制造业产业结构清洁化水平。2015年主要城市制造业产业清洁化水平高于平均水平的城市是深圳、厦门、西安、成都、武汉、长春、苏州、沈阳和青岛。其中，深圳制造业清洁化水平最高，达到0.9。相反，哈尔滨制造业清洁化水平最低，是排名第一的深圳的一半。可见，主要城市制造业清洁化水平差异较大，落后地区制造业绿色发展水平有待提高。