建设资源节约型、环境友好型企业,节能减排的生产模式意义重大,任务艰巨。因此吉林省在发展绿色经济、节能减排、建立一种可持续发展的循环经济方面,在未来的很长时期内,面临着很多挑战,吉林省只有坚持节约发展、清洁发展、安全发展,才能实现又好又快的发展,以更高的标准完成我国节能减排的大目标。以下是吉林省在污染治理、节能减排、环境保护等方面的现实状况,通过吉林省对废气、污染的治理情况来透视吉林省在节能减排方面的一些特点(见表4.11)。
表4.11 吉林省工业污染治理投入
数据来源:国家统计局,http://www.stats.gov.cn
2004—2015年,吉林省工业污染治理投资大幅提升,由2004年的42205万元提升至2015年的121203万元,年均增长率达到10.1%,在2014年达到最大值163707万元。早期,在治理废水项目完成投资额最高,甚至在东北振兴初期,废水治理投资要高于废气和固体废物的治理投资之和。在2008年治理废水投资达到了最高的48802万元,但2009年后,随着空气污染的显现,气候变化等问题的出现,使国家和地区对空气污染治理大幅加强,废水治理投入大幅下降,当年的投入仅有废气治理投入的55.7%,降至26959万元,至2015年更是降至9027万元,仅是废气治理投入的10.7%。在2014年废气治理投入达到了最高的153382万元,2015年受经济发展水平和发展形势影响,2015年投资有所下降,但仍达到了84530万元,显著高于废水和固体废物的治理投入。对于固体废物治理的投资一直不高,2004 年达到了1867万元,在2015年仅有212万元。此外,由于数据限制,仅有2011年以前的工业污染治理项目数据,从中可以看出,2004年的项目数最高,达到了263个,随后虽工业污染治理投资额在不断上升,但项目数量却有所减少,表明污染治理投资更加的集中,更加的有针对性(见表4.11)。
表4.12 吉林省环境保护机构及人员情况(www.daowen.com)
数据来源:2004—2012年《吉林省统计年鉴》
从吉林省环境保护机构、人员投入方面看,吉林省一直是比较稳定的(见表4.12),综合前述吉林省对污染治理方面的投资来看,投资增加,人员录用稳定,说明吉林省是比较注重管理效率的。
根据吉林省在能源结构、产业结构方面表现出的节能减排特征,吉林省应在节能减排现实状况的基础上,对节能减排的实施以及产业布局做出重要调整,这是一个长期而又艰巨的任务。吉林省应以科学发展观为指导,结合我国现今宏观政策目标,将节能减排以及污染治理的战略重点放在新能源的探索、对新型节能汽车的研究以及能源利用技术的创新方面,这样才能从根源上,以更加长远的方式,从生产流程以及生产方式上使节能减排产生突破性的成果,使循环经济得以发展,资源得以节约,减少排放,为建设社会主义和谐社会做出积极贡献。
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