1.博兴模式的基本情况

博兴县地处燕山运动断裂带，渤海凹陷西南边缘与泰沂山区山前冲积平原的交接地带。县境位于山东省滨州市东南部，东邻东营市的东营区与广饶县，南接淄博市临淄区与桓台县，西与淄博市的高青县接壤，北与滨城区相连，并隔黄河与东营市利津县相望。南北长45.8公里，东西宽29.5公里。博兴县辖9个镇，3个街道办事处，1个省级经济开发区。

最近几年，博兴县采用了新的思维方式，即“互联网＋”的战略思想，大力发展电子商务，以努力创建全国电商百佳县作为目标，致力于经济转型，从稳定增长速度、增加居民就业率、给人民提供优惠三个方面入手，有效扶助电子商务，使其能够快速、稳健地发展。现在，博兴县已经建立了电商工作体系的基本框架，该体系把政府作为指导者，把企业作为主要执行者，采用了科学的管理方法，由所有部门一起行动，对市场进行管控，从而提供优质的服务。已经建立了电商发展体系，该体系遵守市场经济发展的基本规律，同时还有很强的博兴地方特点。博兴县已经建立了电商组织网络，此网络覆盖面广、涉及领域很多，把县级作为网络核心，由镇、村、企共同合作进行发展。此外，博兴县还建立了电商模式，此模式个性鲜明、影响力大。电商现在已经成为博兴县的一种新标志。

博兴县是闻名遐迩的中国优质西红柿之乡、中国草柳编之乡，也是胶东调水工程渠首所在地和胜利油田原油主产区。博兴县先后获得“中国产业百强县”“中国产业集群经济示范县”“全省生态文明乡村建设先进县”等荣誉称号，金属板材产业入选“中国县域产业集群竞争力100强”。

2.博兴电子商务的四大支撑

在电子商务发展过程中，博兴县委、县政府扮演着极其重要的角色，它们不单单是引导者，还是助力者、监管者，因此，它们根据经济发展的真实情况，切实寻找着手点，增强了“四大支撑”的作用，为电商的发展创造了良好的条件。这“四大支撑”见图3-23。

图3-23　博兴电商的四大支撑

①组织保障。成立电商领导小组，由县长担任组长，建立专门的机构，组派专职工作人员，并将电商列入全县的考核系统中。

②要素保障。订立4个配套文件，建立电商发展专项资金，每年注入300万元资金，同时，针对人才、科技这两方面现已建立两个1000万元基金，并将电商列为这两个基金的重点。加大基础设施的构建，让所有村都接入宽带网络中，让每个人都可以接收到4G移动信号；坚持进行道路改建，完善公路网，实施三通工程，将公路直接修到家家户户的门口；吸引一些有名的物流公司入驻本县，使物流配送更方便。

③舆论宣传。通过使用各种媒体，增强电商的推广效果，采用多种方式、从不同渠道传播电商知识，增强农户的电商意识，调动他们的积极性，为全县电商创造发展条件。

④资源对接。和大型的互联网企业合作，经常进行沟通，以弥补自身的不足之处；认真设计、建立电商产业园，例如顾家老粗布电商产业园选址于城东街道，是全国最大的老粗布集散地，同时，影响到了周围村、县，增加了他们的就业率，使博兴老粗布远近闻名。除此之外，草柳编电子商务产业园共计耗费资金5亿元，选址于锦秋街道，目前已经成功完成了A区的建设，并投入使用，该产业园把博兴县范围内所有的相关电商企业都联系了起来，有效提高了各种资源的利用率，增加了企业的风险应对力，提高了其收入水平，给从事草柳编行业的企业提供了新的发展思路。

3.博兴县电商存在的问题（见图3-24）

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图3-24　博兴电商存在的问题

（1）人才缺乏。在博兴县农村淘宝发展的过程中，有许多问题阻碍了其发展进程，其中一个很显著的问题就是缺少专业人才，同时，还存在相关的从业人员大多岁数较大、学历低，而且可供挑选的人员少等问题。在挑选村淘合伙人的过程中，主要是选择村委会人员、个体工商户，这是因为这类人具有某些特点，如有良好的群众基础、掌握了计算机技术、能够很好地把自身业务、农村淘宝融合成一体。不过这种做法也存在一些弊端，如有局限性，很难进行创新。所以在电商发展过程中缺乏人才是最主要的问题之一。

出现这种现象的主要原因有三点：首先，青少年一般都有较好工作，而且这些工作的收入比较稳定，他们不希望抛弃原有工作，然后参加这种高风险的工作，同时，企业支付的工资不足以让他们选择冒险；其次，竞选村淘合伙人的消息宣传不到位，有些村民在收到该信息的时候，往往已经错失了竞选的机会；最后，农村淘宝还属于起步时期，合伙人的平均盈利水平不高，所以，很多合伙人选择了转业。

（2）网购产品质量、价格、服务有待提高。网购具有商品种类丰富、可供挑选的品种多、价格便宜等优点，不过其也有一些缺点，如质量良莠不齐、商品描述与实物不符等。因为购买者看不到实际产品，只能通过商家的文字、图片描述，以及其他买家的文字、图片评论等方式获得产品信息，但是这些方式具有很强的主观色彩，并不一定反映了商品的真实信息。此外，部分产品存在以次充好的现象，这些现象造成了购买者拿到的实物不符合预期标准，因此，会经常出现退换货现象。村淘合伙人需要推广自己的产品，让更多的农户接触、相信网购，不过有时候只要一件产品出现了质量问题，那么农户就会不再信任网购。因此要对实际产品进行展示、严格管控产品质量、加大监督力度、对违规商家进行罚款等，以便解决产品质量问题。

（3）农产品保存、运输体系不完善。村淘的出现从根源上有效推动了物流行业的发展，完善了物流网络，使电商成功完成了从市到村的发展。不过，目前村淘还面对着一个难题，即需要支付较高的快递成本。博兴县如果想要将农产品卖得更远，就应该建立健全完善的运输贮存系统，减少物流耗费的成本，只有这样才可以让利给农民，调动农民的积极性，让他们使用村淘售卖农产品。

（4）村淘合作人的盈利方式单一。村淘合伙人的工作累、任务大，他们是农村淘宝的实施主体，他们也是村淘开拓农村市场的关键。这些合伙人的获利方式单一，其主要方式为帮村民购买所需物品，并从中抽成约6%的佣金，因为代购的物品价格较低、数量不多，所以这些合伙人的盈利水平过低。

4.完善发展博兴县农村电子商务的对策（见图3-25）

图3-25　博兴县电商发展对策

（1）加强人才队伍的建设。为了加快当地的电商发展，必须加强高校电商方面的师资配置。首先，省政府和当地教委应该大力支持和鼓励电商培训学校的建立，山东省的各大高校也应该发挥其资源优势以及培养电商人才主要通道的作用，在高校内设置农业相关的电商专业。其次，政府和高校应该重视农业电商方面的教师引进，按照国家以及省政府的规定，尽可能地为这些教师提供优惠的福利待遇，加大资金投入和支持，鼓励教师在农业电商领域展开科研工作，提高其从事农业电商教学以及科研的积极性，并建立一支高素质的发展农村电商的人才队伍。另外，政府还要注重对从事农业信息管理以及农村电商业务的人才的培训。一是要加强对从事农业信息管理的人员的培训，使其搜集、梳理、分析以及公布农业信息的水平得到提高。二是要重视对农村从事电商业务的农民进行知识和应用培训，面对广大农民推广农业相关的电商知识，使其对农副产品生产以及销售中的电商应用有充分了解，也能够使其在日常生活中充分利用电商。

（2）加强涉农网站的建设，支持企业参与到电子商务中。第一，要大力改革和完善政府创建的农业信息系统，加强农业电子商务网站的服务功能，不管是省级建设的农业电商网站还是各县市创建的电商系统都需要提升其知名度，需要政府部门大力扶持并通过网络媒体进行宣扬，逐步改革和完善电商系统的功能，还需建立客户体验程序，提升农业电商网站的可操作性。第二，要大力扶持农村合作社建立属于它们自己的农业信息系统，对于业绩突出且综合能力排名靠前的优秀电商公司，政府部门应当积极响应国家号召，在财力、人力和物力上为其提供帮助，并积极协助农村合作社或者涉农网站进行资源整合以实现信息共享和系统的同步更新。第三，通过各大门户网站的在线交易系统，扩大其经营范围，加强电商和消费者之间进行沟通的频率，以减少第三方成本的产生，缩短消费者和供应链之间的距离，从而提升消费者的满意度，增加企业的收入。

（3）以市场需求为导向，强化品牌运营理念。要根据消费者的实际需求去安排农产品的生产加工和销售，为消费者提供绿色优质的农产品。为了满足消费者不同的需求，应当划分销售范围，确保市场定位准确，从而一击即中。与此同时，还需提高农民和农产品加工方以及电子商务公司和销售市场之间的沟通和合作，协助电商企业加速对农产品实现包装升级和打通销售渠道，让其在残酷的竞争中立于不败之地。另外，电子商务公司也应该重点关注品牌商品的注册，必要时可通过知识产权的方式来维护自身的品牌形象，使得品牌文化深入人心，从而占据更多的电商市场销售份额。

5.博兴模式的启示

一是传统外贸的及时转型，二是要发挥人才的关键作用，三是产业园区与线上的结合，四是政府的及时引导与提升。