当前一些大企业对应用信息技术手段加强财务的集中统一管理已有了进一步认识,但是,与发达国家大企业相比,我国企业财务信息化管理建设工作的总体水平还有待提升。我国企业信息化建设是在我国工业现代化尚未实现、市场经济体制建设尚不到位的情况下进行的,财务信息化管理作为一项系统工程,还有大量艰巨的工作要做,当前存在的主要问题包括以下几个方面。
选择财务软件是企业实施财务信息化工作中的重要环节,直接关系到企业财务信息化工作的成败。企业在选择财务软件的过程中存在三个误区。
误区之一是企业在选择财务软件的过程中进行充分论证的不多,认为有个财务软件就可以实现财务信息化。财务软件是不同于其他应用软件的特需软件,之所以称之为特需软件,是因为,财务软件是部分财务会计制度的载体,关系着国家财务会计制度的贯彻执行。同时,财务软件有许多技术问题,如有国产的财务软件、也有外国进口的财务软件,有软件接口问题、也有技术发展趋势问题,等等,可以说在企业选择财务软件时要考虑的因素很多,需要做充分的论证。财务软件的选择应当遵循一定的原则。第一是企业的客观需要。不能脱离实际情况好高骛远、贪新求全,要考虑企业财务工作的规模、软硬件费用和技术承受能力。第二要看软件开发商的实力和商誉。要选择那些技术力量雄厚、售后服务体系健全,有良好商誉口碑的软件开发商,特别是以财务软件或企业管理软件开发销售为主业的软件开发商,因为售后服务是商品财务软件可用性的首要保障条件,以财务软件和企业管理软件开发经销为主业的软件公司,其业务收入主要依赖于财务软件和企业管理软件的销售,比较注重软件质量和服务,软件的后续升级维护有较好的保障,相反,如果财务软件开发经销在其公司的业务构成中处于从属地位,这个财务软件就有可能寿命不长,如果有一天这个公司放弃了财务软件继续开发的计划,就会使企业失去技术支持,陷入被动境地,最终导致其电子财务系统建设的失败。第三要看该软件用户群大小和经营期长短。用户群大小和经营期长短往往是简单判断一个财务软件质量的有效方法,一般来说,用户群越大、经营时间越长的财务软件,经过大量用户的检验和长时间的磨炼,其质量越好。
误区之二是认为商品财务软件太贵,功能不能满足企业的需要。一套财务软件价格在万元至几万元,对于一般企业,似乎有几个懂计算机操作或计算机专业的人,自己开发财务软件更划算。过去商品财务软件匮乏,企业搞财务信息化必须自己开发软件,现在商品财务软件品种丰富、技术趋于成熟,国家对商品财务软件管理日趋规范,如果企业仍然坚持自己开发财务软件,在某种程度上讲是一种小农经济的思想。事实上,采用商品财务软件对于一般工商企业来说是更好的选择,用商品财务软件建设企业电子财务系统,比企业自己开发财务软件优点更多。第一,建设周期短、简便易行。由于不需要自己开发软件和调试软件,一般在半年至一年内就可以完成建设工作。第二,商品财务软件功能比较规范,错误较少,因为商品软件在正式推向市场之前已经通过了财政部门的评审,而通过评审的前提条件是经过系统的测试和修正完善。第三,财务软件的升级换代和维护由软件开发商负责,企业可以甩掉开发维护这个技术包袱。选用商品财务软件,当计算机软、硬件技术或会计制度出现重大变革,需要重新编写财务软件程序时,企业只需要支付较少的软件升级费用就可以解决问题。而自行开发软件必须自己重新编程,在时间上很满足会计工作不间断的要求,往往因此而导致企业电子财务系统瘫痪。至于商品财务软件功能不能满足企业的需要,也要一分为二地看问题,一是企业自身财务基础工作是否规范,二是所选择的财务软件是否留有标准数据接口,只要有数据接口,企业就可以把自己开发的程序模块与商品财务软件实现连接,比全部软件由自己开发容易得多。
误区之三是商品财务软件的条块保护主义。我国商品财务软件在一些地区和行业系统中存在不同程度的保护主义色彩。不同地区、不同行业各自为营,指导企业或指令企业采用某种财务软件,在某种程度上讲,限制了企业按照自己信息化规划选择财务软件的权利,这会导致一些技术力量薄弱的小软件公司一旦失去地区或行业保护就会难以为继,就会导致一部分企业的财务信息化工作中断。这既不利于财务信息化的推广,也不利于财务信息化管理。
建立行之有效的财务管理信息系统必须开发出融入企业文化和管理理念的统一财务管理软件。目前,我国多数企业缺乏自主开发适合企业财务管理需要的统一软件的专门技术人才:国外大公司的一些软件在考虑企业集中管理功能方面具有很大优势,但造价昂贵,也不适合我国企业的特点:国内的软件对个别行业的单体企业管理功能的开发已有一定基础,但不适合大型企业集团实现财务集中统一管理的需要。建议财政主管部门严格控制新商品财务软件的评审,引导财务软件企业进行有序的合并重组,在软件质量、功能和售后服务体系建设上下功夫,尽快提高我国商品财务软件的技术水平。如何加强我国软件企业间的合作,集中组织开发适合我国大型企业加强财务集中管理的统一财务软件,是推进我国企业财务信息化管理建设的一个难点。
(二)管理体制的制约
我国企业的组织管理体制与国外的跨国公司和大企业有很大区别。它为企业实行资金预算管理制度、加强财务的集中管理和资金的合理调配提供了体制基础。而我国多数大企业实行的是多级法人制,一些大企业中有几十个甚至上百个子公司、孙公司,每个公司都强调各自独立的法人地位,这种组织管理体制的资产和财务风险主要集中在子公司、孙公司,同时,在有关法规不健全的情况下,大力推进财务管理的信息化建设必然会存在体制障碍。
(三)企业自身的基础薄弱
1.企业的资金局限和战略管理意识模糊,决定了企业财务信息化的投资不足
任何企业的经营者在进行经营决策时都希望以最小的投入获得最大的回报。因而,对企业的资金投向都以资金回报率来进行衡量和决策。有些企业由于资金有限,通常只注重生产技术面的管理,往往哪个项目赚钱就干哪个,一味追求利润最大化。对经营理念、战略管理要么不懂,要么忽视,缺乏长远打算和扩张动力。而且企业普遍缺乏信息技术和财务管理的专业人才,难以实现自主开发。因而,在资金匮乏的情况下,企业的管理者根本意识不到对企业进行财务信息化是一种投资,而认为纯粹是浪费。目前,财务信息化的企业也仅仅局限于买进了一个财务软件,并没达到真正意义上的财务信息化。忽视与企业信息化建设规划的关系,企业在实施财务信息化时往往只从财务部门的局部出发,缺乏企业信息化建设一盘棋的指导思想,忽视与企业信息化建设规划的衔接关系,使得电子财务系统的建设难以与企业管理信息系统建设融洽对接,最终被迫放弃原有的电子财务系统,在新的企业管理信息系统的建设中重新构建电子财务系统。市场经济环境中,企业在信息化管理需求的拉动和计算机性能价格比迅速提升、企业管理软件技术日益成熟的推进下,越来越多的企业开始着手信息化建设,电子财务系统作为企业管理信息系统的组成部分之一,必须纳入企业信息化建设的整体规划,充分考虑与企业信息化建设规划的衔接才有生命力。(www.daowen.com)
2.企业人才资源的有限、整体专业素质不高和现代企业制度的不健全,致使已实现企业财务信息化的企业无法发挥其应有的优势
信息技术与管理革命存在着一定的关系。信息技术引导管理转变为五个层次:局部应用——IT单独应用到各个组织的不同部门,但各自隔离;内部集成——将各自隔离的局部技术联结起来;业务流程重新设计——应用IT技术转变企业内部的工作方式,而不是简单地运用IT自动化原有的方式;经营网络重新设计——重新设计组织之间的流程;范围重新设计——通过应用IT拓展组织经营业务的范围。而我国目前许多企业尽管在硬件设施、网络建设以及应用软件的普及、人员培训方面都做了一定的努力,但仍旧只是停留在信息技术的前两个层次。尤其在企业财务信息化这个局部,很多企业的经营者只注重市场和产品,不注重企业的财务制度,对财务人员的要求只满足少交税、不交税的层次。因此形成一些企业财务人员素质不高,财务较混乱。缺乏高素质的财务人员,或者有了财务人员也无法发挥其专长,这是目前企业中存在的一种普遍现象。不适应电子数据处理环境下财务工作的组织管理。我国财务信息化教育和培训工作只有几年的历史,主要讲授财务软件系统分析设计和计算机基本操作,而对电子财务数据理论及其对财务工作的影响研究得较少。企业财务部门的负责人和财务人员并不十分清楚电子财务系统与人工财务系统的根本差别,对电子财务数据的基本特性及其对财务工作组织管理的影响认识不够。一些企业实施财务信息化失败的原因,正是其财务负责人或财务人员不适应电子数据处理环境上财务工作的组织管理,忽视对“人——机”系的协调处理,不熟悉电子财务数据环境下企业财务工作的组织与控制,导致系统不能稳定、连续运行而造成的。当前,实施财务信息化的企业多,而真正能够甩掉手工账的少,就是这种不适应的写照。电子数据处理环境下,财务工作的组织管理者面对的是电子财务系统,电子财务系统的管理与传统的人工财务系统管理有着根本的差别,体现在电子财务系统是一个“人——机”系统,其成败和效率不仅取决于“人”一个因素,还取决于“机”的因素,它是一个包括计算机软硬件在内的综合系统,是一个更加技术化和复杂化的因素,而且“人”与“机”是一个有机体,在实际工作中忽视了“人”与“机”任何一个因素,或“人”“机”衔接关系处理不当都会最终导致电子财务系统的失败。一些企业出于加快企业发展的目的,希望配备一定的设备和财务软件来实现财务信息化,但由于财务软件的应用需要有一个健全的企业财务制度,因此,尽管配备了财务设备和财务软件,也只能将信息技术应用在现有的财务管理流程上,并没有改变原有的工作方式,只是在原有的工作方式下用计算机代替手工操作,无法使用财务信息化来进行库存、产品成本、客户关系、供应链及财务预警等的管理,使资金的投入仍未达到有效的利用,并获得预期的效果。而且企业内部信息交流机制不通畅。相当多企业的信息严重不透明、不对称和不集成。一些企业尚未建立起信息管理制度以规范企业内部各个部门的信息工作,企业内部的信息传递基本上处于无序状态,而且根本没有设置单独的信息部门来发挥信息资源对企业经济发展的作用。
3.企业粉饰财务信息的动机,抑制了企业财务信息化的发展
我国企业要进行财务信息化所选择使用的基本载体——财务软件,是必须经过当地财政厅审核批准的,同时财务信息化的企业必须具备完善的企业制度和内部制度的基础。一些企业由于产品陈旧、落后,经营不善,在激烈的竞争下难以生存,为了保住企业竞粉饰财务报告进行违法偷税,而另一些企业经营得法,获利丰厚,但为了私利也竞相效仿偷税。因而,企业进行财务信息化管理,无疑是给自己设置障碍,况且,在一些凭个人意志和经验管理企业的经营者的观念中财务信息化投资大见效慢而且使用不当还有泄露企业秘密的可能,因此,这种粉饰财务信息的动机,严重抑制了财务信息化在企业的应用和普及。
正是企业自身条件和管理的缺陷,导致企业财务信息化管理水平远远跟不上企业发展的需要。而企业财务信息化基础的薄弱反过来制约了企业的进一步发展。
(四)外部环境有待进一步改善
缺乏政府对企业信息化建设的政策支持,企业引进国外的财务管理软件和有关信息技术需要承受很大的税赋;企业加强财务集中统一管理的主要措施是建立内部结算中心,而企业结算中心本身无法协调解决集团各成员企业的利益关系,同时要真正发挥结算中心的功能目前还受到银行各种现行规定限制。
(五)企业政策法规不完善
财务管理信息化是我国乃至世界会计发展的新兴领域,现代信息技术也为财务管理信息化的发展奠定了技术基础。但是,许多与财务管理信息化有关的问题仍处于不断摸索、改进和修正的过程之中,而与之配套的政策、法规也还不够完善,缺少能够使计算机确保自身安全、健康发展的法律制度。这就为财务管理人员正确记录、反映商务活动的实质,及时提供准确的财务报告带来了极大的困难,同时也增加了财务管理信息化的不确定性。在我国,财务管理信息化虽然得到了很大的发展,但其理论尚不成体系。
(六)企业各级管理人员观念滞后
现实中,不少企业管理人员安于现状,缺乏创新,企业领导重现实、顾眼前,缺乏从参与国际竞争的战略高度来认识自己的企业,认识企业财务管理信息化建设的重要性。为此,企业领导及各级管理人员对加快财务管理信息化建设的认识必须提高。
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