（一）巴黎-萨克莱创新集群创建策略

20世纪50年代初，法国原子能委员会在萨克莱建立了核子研究中心及其附属企业。随后，巴黎第十一大学（理工类）迁至奥赛，国家科研中心在吉夫学维持建立实验室，汤姆逊公司在戈尔伯维尔建立研究开发中心。随后，又有综合性大学、综合工科学校、高等电气学校、高等商业学校、中央工业学校以及法国电力公司和通用电器公司等进入这一地区。这是萨克莱地区科研、教学和工业联合集群的雏形。到70年代中期，萨克莱地区逐步在能源、电子、计算机技术和生物技术等领域形成一定规模。

2008年，法国总统把萨克莱高地项目作为他的首要任务之一。2008年，政府出台了三项举措以推动萨克莱地区科学发展计划。第一，巴黎大区的发展计划，其中涵盖了萨克莱地区的发展。第二，由高等教育和研究部长组织实施，对最有前途的法国校园对投资50亿欧元补贴支持它们的发展，其中包括在巴黎-萨克莱的校区。第三，2008年11月，提出在萨克莱高原建设科学和技术集群的计划。2009年，政府投资宣布将投资8.5亿欧元用于在萨克莱高原建设一个科学、经济和技术集群。2010年，巴黎-萨克莱创新集群初步建成。

（二）创新集群主要特点

1.创新建设的政府主导模式

巴黎-萨克莱创新集群是“大巴黎”的创新中心，法国政府在巴黎-萨克莱进行了自1960年以来最大规模投资（预计投资50亿欧元），其中25亿欧元用于教学、研究和创新项目建设，其余部分用于基础设施建设（地铁、公交等）以及创新中心的生态系统建设（住宅区以及生活配套设施），旨在将巴黎-萨克莱创新集群建设成为国际领先的创新中心。从国际经验看，技术和经济活力主要来自从事基础、应用研究的科研院所与企业共同参与的高度互动的集群。巴黎-萨克莱创新集群正是致力于建成高等教育、公共以及私人研究一体化的研究平台，并且成为法国乃至整个欧洲经济增长的驱动力。

2.多主体协同的科创项目引领机制

巴黎-萨克莱基金会科学合作项目（Paris-Saclay Foundation for Scientific Cooperation）是连接学校、企业和政府部门的重要纽带，该项目几乎涵盖法国所有工程领域的院校。在该基金项目支持下2008年，一批专业研究机构（2所大学和1所私立高等教育机构，6个研究所，10所法国私人工程或商业高等学校）与有竞争力的企业研究中心决定联手打造的萨克莱合作型校园。他们的主要举措是：第一，改造老巴黎十一大学的楼宇及相关基础设施——其中大部分建于20世纪60年代或70年代的重建。第二，另7所高等院校入驻萨克莱，它们大多是工程和技术类院校。第三，每个校园包含多个私人或者公共专业机构，例如纳米科学和纳米技术平台、纳米INNOV集成中心以及气候和能源研究中心等。通过组建这样的专业机构提高科研人员对公共和私人项目的参与度；充分利用研究平台，为学生提供广阔和富有深度的教育；利用所有的研究人员和工程师的能力，以集体管理园区内复杂的问题。

3.研发资源的高度集聚

一系列数据表明，巴黎-萨克莱地区已经建成世界级的科学研究与创新集群。目前，巴黎-萨克莱创新集群集中了法国公共研究资源的15％、17 000位学术和研究人员、38项欧洲研究委员会补助项目、3位诺贝尔物理学奖获得者，以及众多科技公司的全球研发中心，例如雷诺、标致雪铁龙、液化空气集团、泰雷兹与阿尔卡特朗等。

巴黎-萨克莱创新集群包含众多研究领域，如航空国防安全、新能源、汽车、ICT、工程、建筑和生物医药等。其中，航空国防安全和新能源集群比较成熟。航空国防安全技术集群中入驻了空中客车、Thales、Safran等一大批行业先锋。类似地，新能源创新集群中包含了Air liquid（全球领先的工业和医疗气体、技术和服务公司）、Alstom（发电、输电设备和轨道交通基础设施的全球领先者）等20家左右新能源领域的知名企业。(www.daowen.com)

（三）创新集群拓展方向

根据巴黎-萨克莱年度报告，2015年园区内科研人员总数将提高到3万人，在校学生数达到6万人。为实现该目标，巴黎-萨克莱计划在以下几方面加快建设步伐：

1.集聚更多高校与研究机构

至少7所工程类名校和研发机构将在未来几年里入驻。同时，更多项目正在建设或者筹建中。例如，法国电力公司实验室-研究与发展中心（EDF Lab-Research＆Development Center）将于2015年竣工，致力于新能源技术的研究和开发；占地64 400平方米的专业从事生命科学和环境领域“AgroParis Tech/INRA”研究中心计划于2019年竣工；占地81 000平方米的生物和化学制药集群“Pharmacy-biology chemistry cluster＆IDEEV”将于2018年竣工。

2.改善交通设施

计划从2015年开始，增设一条公交线路，并且计划在园区内接入更多轨道交通线路。

3.完善生态居住系统

计划新建更多住宅以及生活配套设施。除此之外，计划建设大规模的学习中心和教学共享中心。

为实现以上目标，政府计划继续投资13亿欧元用于资助技术和科学项目，以及12亿欧元用于改善交通基础设施。同时，引入约15亿欧元用于集群内住宅、校舍、私人研发中心等项目的建设。