（一）创新内涵

创新理论最早源于20世纪初，由美籍奥地利经济学家约瑟夫·熊彼特在其著作《经济发展理论》中提出。熊彼特认为创新是生产要素和生产条件的新组合，是在企业中引入和建立一种新的生产函数。20世纪50年代由美国管理学家彼得·德鲁克将“创新”概念引入管理领域，从整个国家的社会与经济发展角度考虑社会创新问题。国外关于创新的研究主要有两个发展方向：一是技术创新方向，以弗里曼、纳尔逊等为代表，主要以技术变革和技术推广为研究对象，形成了一些具有代表性的技术创新理论，对于技术创新过程、技术创新产生技术经济基础、技术轨道与技术范式、技术创新群集、技术创新的扩散以及长波等重大理论问题进行了深入探讨，并将自主创新、模仿创新和合作创新视为三种基本的技术创新模式；二是制度创新方向，以诺斯、默顿等为代表，主要以制度变革和制度形成为研究对象，把创新与制度结合起来，提出了制度创新理论，对制度创新的原因及动力、制度创新过程、制度创新时滞和模式进行了研究。

国内学者主要是从技术的角度来定义创新，认为技术创新是技术变革的一个阶段，是企业家抓住市场信息的潜在赢利机会，以获取商业利益为目标，重新组织生产条件和要素，建立起效能更强、效率更高和费用更低的生产经营系统，从而推出新的产品、新的工艺、开辟新的市场、获得新的原材料来源或建立企业新的组织的过程。技术创新主要包括产品创新、过程创新以及扩散等。

综上所述，创新概念有狭义和广义之分。狭义创新，即为技术创新，指与新产品的制造、新工艺过程或设备的首次商业应用有关的技术的、设计的、制造及商业的活动，包括产品创新和过程创新或组织创新等。广义创新，即技术创新和制度创新，不仅包括企业内部的基础创新，还包括企业外部产业部门、区域和国家层面上的社会文化与制度创新的系统过程。

（二）协同创新

协同创新是指不同创新主体（国家、区域、企业、高校和科研院所）的创新要素有机配合，通过复杂的非线性相互作用产生单独要素所无法实现的整体协同效应的过程。协同创新的内涵本质是企业、政府、知识、大学、研究机构、中介机构和用户等为了实现重大科技创新而开展的大跨度整合的创新组织模式。协同创新通过国家意志的引导和机制安排，促进企业大学研究机构发挥各自的能力优势整合互补性资源，实现各方的优势互补，加速技术推广应用和产业化，协作开展产业技术创新和科技成果产业化活动，是当今科技创新的新范式。

与协同创新相关概念还包括协调度和协同创新网络等。协调的测度标准称之为协调度，可用来反映区域内各创新主体合作创新状况和协同创新程度。协同创新网络是伴随着创新过程各环节并行化、创新资源集成化和行为主体协同化而产生的。这些相关概念具有很强的关联性和相通性，主要区别表现在两个方面：一是主体（或要素）是否包括除创新企业、研究机构外的其他创新主体（或要素）；二是是否考虑了空间的影响，是否注意到区域内外的联系等。(www.daowen.com)

（三）区域协同创新

区域协同创新是指不同区域投入各自的优势资源和能力，在企业、大学、科研院所、政府、科技服务中介机构、金融机构等科技创新相关组织的协同支持下，共同进行技术开发和科技创新的活动和行为。区域协同创新是区域之间科技合作的最高级形态。区域协同创新是以区域的资源特征、战略目标为着眼点，以大开放、大合作、大协作为主要特征，以区域协同创新为主要内容，大力培育和发展优势产业集群，不断提高区域综合竞争力。

区域协同创新，是一种高效的创新，是以技术创新等单方面创新带动整个区域治理的综合创新。区域协同创新产生的“协同效应”是指创新主体通过协同所取得的效应和功能，其本质表现为目标驱动、要素聚合、组织机制强化、优势互补等。

狭义的区域协同创新是区域科技创新的协同，是指科技创新在区域内部实现各地区联动发展，各地区的科研机构、科研人员和科研项目在区域内的协同合作，打造区域科技创新平台，最终实现区域科技创新效益最大化和区域科技创新能力的提升。主要体现为：一是区域内各地区的科技创新主体在科研人员的地区间匹配与合作方面，展开广泛的交流，以实现地区科技创新能力的提升。二是区域内各地区的科技创新主体在科研机构的地区间研发孵化方面，展开科技的研发与生产试验的积极配合，以加快新技术转化为生产力的进程。三是区域内各地区的科技创新主体在地区工业R＆D投入方面，根据自身的区域定位以确定不同产业的R＆D投入比重，最终实现本地区外部职能的合理化。四是区域内各地区的科技创新主体在地区科技研发的外部环境方面，充分利用自身的有利条件，为本地区乃至整个区域的科技创新提供优质的外部环境。五是区域内各地区的科技创新主体在本地区科技创新内生化方面，大力发展各类专业技术培训、科研机构建设等，以培育自身的科技孵化器，并与整个区域的科技研发中心形成有序的等级层次体系，以实现整个区域科技创新的等级联动和有效扩散。

广义的区域协同创新是区域协同的创新，是指一定区域内各地区之间通过协同相互之间的人口、社会、经济、环境等方面的发展速度、规模、结构来实现整个区域的效益最大化、地区间协调发展和地区间差距日益缩小。广义的区域协同创新的内涵主要体现在以下几个方面：一是区域内各地区产业的联动发展，实现地区产业结构、发展速度等合理化调整，最终实现区域产业的可持续发展。二是区域内各地区人才的流动、科研人员的交流以促进区域内各地区和整个区域人力资源的合理配置。三是区域内各地区科研机构相互合作、联合开展各类研究性课题，以开发本地区乃至整个区域的各类资源，最终实现地区资源的合理化利用。四是区域内各地区主体在公平互利的基础上，本着整体区域最优和本地区合理发展的目的，进行跨区域的综合发展规划。五是区域内各地区在环境保护、环境创新等方面进行各类技术的研发与传播，以实现整个区域环境的不断优化，为区域的可持续发展提供有力保障。

本篇区域协同创新着眼点，基于区域内各城市科技、产业发展基础，统筹考虑区域整体发展，促进各地区科技协同创新和产业转型升级。