（一）区域协同创新的现实背景

由于科技创新活动的复杂性和不确定性需要众多企业通过合作实现技术革新，从竞争走向竞合的跨区域协同创新正逐渐成为科技创新的新趋势。《上海市城市总体规划（2017—2035年）》提出“以都市圈承载国家战略”。作为国内经济最发达、科技创新要素最集中、区域协同合作起步最早的地区之一的长三角地区以及长三角地区核心区域上海大都市圈，需要在当前“科技创新中心”建设的大背景下，加大科技创新合作和协同发展的力度。

（二）区域协同创新的政策背景(www.daowen.com)

2003年，江浙沪三地共同签署《沪苏浙共同推进长三角创新体系建设协议书》，是长三角进入政府主导区域合作的开端。随后，2004年长三角区域启动重大科技项目攻关，16个城市签订共建大型科学仪器设施协作共用平台的协议。2006年，科技部正式启动了《长三角“十一五”科技发展规划》。2008年上海、浙江、江苏、安徽三省一市联合发布了《长三角科技合作三年行动计划（2008—2010）》。2014年10月长三角区域科技部门签署成立了“长三角科技发展战略研究联盟”，长三角区域内的科技创新协作“在结合中整合，在整合中融合”的趋势更加明显，长三角的经济与社会发展因素越来越依赖于彼此间的知识、信息、技术等方面的协同发展。2016年6月国家发改委发布《长江三角洲城市群发展规划》，也明确提出长三角要加强科技协同创新的思路，长三角城市群建设中要“坚持科技创新和制度创新并进，整合科技创新资源，强化科技成果转化，共建技术创新链和区域协同创新体系，率先实现经济转型升级”。