(一)都市圈整体经济社会发展基础较好
上海大都市圈是支撑和引领长三角地区转型升级发展的重要引擎、长三角城市群的核心功能区。2017年末,上海大都市圈“1+6”市的土地总面积约为4.6万平方千米,常住人口约为6 255万人,地区生产总值约为8.2万亿元。“1+6”市以占长三角城市群26市约1/5的土地面积,集聚了26市2/5以上的常住人口,产出了26市近1/2的经济总量和3/5以上的一般公共预算收入,是长三角城市群的经济社会核心区。2017年,“1+6”市平均城镇化率超过70%,最低城镇化率接近65%,最高超过80%,总体步入城镇化中后期发展阶段;区域常住人口人均GDP超过13万元,城镇居民人均可支配收入5.4万元以上,农村居民人均可支配收入2.8万元以上,均高于长三角城市群平均水平。
分地区比较,在长三角城市群26市中,2017年上海大都市圈“1+6”市中6市的人口密度、一般公共预算收入居前十位;5市的常住人口规模、GDP总量、人均GDP居前十位;4市的城镇化率居前十位。上海大都市圈的总体发展阶段及发展水平位居长三角地区前列,协同创新的经济社会基础较好。
表7-13 2017年上海大都市圈各市主要指标在长三角城市群中的排序
(二)都市圈内部发展水平存在梯度差异
上海大都市圈内部发展水平存在较明显的梯度差异,这种地区差距不仅表现在首位城市与其他市之间,而且也呈现在其他6市之间。例如,从常住人口来看,若以500万人为一个梯度,上海大都市圈“1+6”市即形成4个梯度。其中,上海市常住人口超过2 400万人;苏州市常住人口超过1 000万人,宁波、南通、无锡三市常住人口介于500万—1 000万人之间;嘉兴、舟山两市人口低于500万人;都市圈内的城市首位度达2.26,上海市常住人口密度超过3 800人/平方千米,是第二位城市苏州的3倍多。从地区经济总量来看,以5 000亿元为一个梯度,上海大都市圈“1+6”市形成5个梯度。其中,上海市GDP超过3万亿元;苏州市GDP介于1.5万亿—2万亿元之间,约为上海市的1/2略多;无锡市GDP超过1万亿元;宁波、南通两市GDP介于0.5万亿—1万亿元之间,其中宁波市已接近1万亿元;嘉兴、舟山两市GDP低于0.5万亿元,其中嘉兴市介于0.4万亿—0.5万亿元之间。从地方一般公共预算收入来看,上海市是第二位苏州市的近3.5倍。(www.daowen.com)
上海市作为上海大都市圈的一级核心城市,常住人口规模、地区经济总量、地方财政收入等绝对量指标,及单位面积创造的GDP、城镇居民人均可支配收入、城镇化率、人口密度等部分相对量指标明显领先。但其他市近年发展速度较快,且部分地区的发展质量指标好于上海。例如,论人均GDP水平,苏州、无锡两市明显高于上海;论农村居民人均可支配收入,嘉兴、宁波、舟山、苏州、无锡等5市均高于上海;论城乡居民收入比,其他6市均好于上海,并且除南通市外,其他5市比值均低于2,城乡发展较均衡。
图7-3 上海大都市圈各市2017年主要指标比较
从区域发展阶段来看,上海市2017年人均GDP超过1.8万美元,地区生产总值构成中工业增加值比重降至27.4%,第三产业增加值比重为69.2%,第一产业增加值比重仅为0.3%,城镇化率达到85%以上,步入后工业化发展阶段。苏州和无锡两市人均GDP达到2万美元以上,城镇化率超过75%,服务经济在区域经济结构中的比重过半,但工业经济比重仍然较高,与服务经济比重差距较小,农业经济比重接近1%,处于工业化后期,服务经济和工业经济双轮驱动为主的发展阶段。宁波市人均GDP达到1.8万美元以上,城镇化率超过70%,但工业经济比重仍略高于服务经济比重,农业经济比重接近3%,处于工业化中后期阶段。南通市人均GDP超过1.5万美元,城镇化率超过65%,自2008年以来工业经济比重不断下降,服务经济比重稳步提升并超过工业经济,农业经济比重接近5%,大致处于工业化中期向后期过渡阶段。嘉兴市人均GDP超过1.3万美元,城镇化率超过60%,工业经济比重高于服务经济比重,农业经济比重接近3%,大致处于工业化中期阶段。舟山市人均GDP高于1.5万美元,城镇化率超过65%,但农业经济比重达10%以上,工业经济比重不到25%,服务经济比重过半,属于工业经济不发达、服务经济主导的地区。
表7-14 2017年上海大都市圈各市发展阶段比较
综合分析,上海大都市圈经济社会发展的整体发展水平较高,对科技创新的支撑能力较强;同时区域内部发展阶段和发展水平存在较明显的梯度差异,更利于都市圈内部不同地区之间分工协作、协同推动科技创新。
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