创新活动并非是简单的一类经济活动。根据波特“四阶段”理论，创新又是继要素、资本之后的一类新的经济社会发展动力，因此创新会嵌入城市经济社会发展的一切活动，进而推动城市经济、社会、文化、人口、空间等重塑转型。从更长远或者研究服务的对象看，创新发展未来更可以引申为：面向未来，创新发展能够担当起全域发展的主线。这包括两个层面的思路设计：一是创新空间部署从局部的空间到城市的全域空间；其次是城市创新驱动力设计嵌入区域和城市整体发展战略。具体包括：

（1）创新核心功能、战略预见、关键技术环节，在城市和区域总体规划之中得以体现，形成以创新为导向的城市功能定位、战略愿景和主要工作抓手。（2）科技创新基础设施与功能布局、建设与运行，转型为以创新为导向的城市总体布局、都市圈一体化布局。（3）创新人才的汇聚、培养、创业与宜居，以城市国际化、区域一体化的开发协同等发展予以实现。（4）创新发展规则与立法保障，体现在以治理体系现代化为导向的城市总体规划制度创新与建设之中。（5）创新的政策设计、实施与评估，体现在以创新为核心的全方位政策响应与政府管理现代化之中。（6）创新生态系统培育，体现在城市总体规划中关于绿色人文内涵的城市本底，并升级成为创新创意创业发展最佳土壤。(www.daowen.com)