张江科学城是“十四五”时期上海科创中心重要承载区建设的重中之重。其发展任务是用好国家大科学设施中心与张江核心园的知识、技术、制度策源功能，初步形成引领未来的全球高端产业创新策源功能；在关键核心技术、“卡脖子”领域实现重大突破，实现关键、重要先进技术的全球首发。

（一）形成科技创新的系统性解决方案

一是要确立企业的“发现-培育”机制，重点培育政府（科技财政）-社会（股权融资）双支持型企业；重点发现独角兽、瞪羚、隐形冠军企业。二是聚焦重点领域关键技术突破，聚焦集成电路、人工智能、生物医药三大重点领域；确保三大重点领域尖端技术成果的国内首发，争取国际首发。三是强化平台功能，未来张江科学城应该是新技术和新产品的发布、展示平台；全球技术创新顶尖人才、研究机构和技术创新成果汇聚平台；跨国公司研发中心、本土独角兽和隐形冠军企业的集聚平台；“线上线下”供需对接的国际技术成果转化交易平台；登记/注册简化便利、税费优惠减免、创新政策工具推陈出新的制度探索平台（见表5-4）。

表5-4　张江科学城科技创新系统性解决方案

（二）完善创新生态，实现创新示范

确立张江科学城创新生态与创新示范建设任务（见表5-5）。在创新生态上，一是形成健康的结构生态，知识策源、技术策源、制度策源全覆盖；形成“中国芯”“创新药”“智能造”三大硬核产业支撑；实现“三链融合”条件下的核心产业尖端环节叠加。二是形成合理的空间生态，规划合理的“创新源（大科学设施中心）产业核（张江核心园）-联动廊（北芯南药中智造）”创新空间分层；形成全市科创资源统筹联动的重点承载区空间网络生态。(www.daowen.com)

表5-5　张江科学城创新生态与创新示范建设任务

在创新示范上，一是践行两业融合，开展国内大循环、国内国际双循环背景下的“两业融合”发展示范；探索“全生命周期”＋“一站式”创新创业服务示范；集中力量建设创新创业生态高地、双创孵化空间标杆、大中小企业融通创新、前沿硬科技企业初创、新经济典型场景应用、资本与创新深度融合的实验-实践-示范区。二是推动产城融合，建设智能、数据、计算、联网的创新基础设施展示基地；形成技术、产品服务政府公共管理的城市应用场景示范；探索创新政策、举措的城市治理模式示范。

（三）塑造科学城的城市功能

科学城的城市功能塑造主要通过两个途径来实现（见表5-6）。一是完善基础设施，加快5G、数据中心、超算中心等新型基础设施布局；进行外部交通（干线铁路、城际铁路、城市轨道）-内部交通（轨道电车、慢性系统）公共空间（滨水、绿带、社区）设施的完善；推行服务尖端制造要求的能源管网与数据平台建设。二是提升生产、生活品质，促进空间开放、景观和谐、文化多元；增加居住配套与公共服务配给；加快服务于产城融合的商贸服务能力升级。

表5-6　张江科学城的城市功能塑造