上海科创中心承载区在高等级创新要素集聚、创新服务能级提升、高成长性创新型企业集群式发展、创新生态优化等方面与世界一流创新区域相比尚有一定距离。高水平大学、国家级科研机构引领作用有待提升，具有国际影响力的顶尖科学家和一流科研团队数量偏少。创新服务体系有待完善、专业化水平和服务能级有待提升；重大科研基础设施的布局和建设力度有待进一步加强。

以张江科学城为例，在策源力的供给与产出上与国际先进水平还存在较大差距。从研发投入强度看，据世界银行数据显示，2017年美国硅谷的研发经费和研发人员投入强度分别超过了10％和25％，而同期张江科学城这两项指标仅为5.70％和16.13％；企业5.7％的研发经费投入强度只达到中国台湾新竹科技园20世纪90年代和日本筑波科学城20世纪80年代的水平，与国际一流科技园区还有较大差距。(www.daowen.com)

除张江核心园等重点园区外，张江科学城的两个配套发展区域——国际医学园区和康桥工业园，以及22园中的一些综合型园区仍然十分缺乏重点行业和产业（特别是在战略性新兴产业和未来产业领域）的核心龙头企业，企业开展基础研究及产品创新的能力不强，产业链上下游的体系化能力尚未形成，有利于高成长性创新型企业发展的产业生态仍有待进一步完善。