农业绿色补贴是指国家按照环保标准来核定补贴数额的农业补贴（徐晓雯，2007）。按照世贸组织的国际补贴与反补贴规则，农业绿色补贴属于不可诉补贴范围，因此被越来越多的国家所采用（李秀香，2015）。农业绿色补贴可以帮助农产品生产者寻求更清洁的生产技术，提高农产品质量和安全性，改善农业环境水平和社会整体福利水平。从农产品国际贸易的角度来看，对有竞争优势和发展潜力的企业采取农业绿色补贴政策，可以帮助其克服进口国环境质量标准限值，提高国际竞争力，扩大国际市场份额，从而对本国的经济发展产生积极影响。下面将分别探讨农业绿色补贴如何帮助农产品企业实现农业污染外部效应内在化以及如何克服绿色贸易壁垒带来的出口限制。

（一）调节农业污染的外部效应^[9]

假设在一个经济体中存在两个企业分别生产农产品X和Y，简称为X企业和Y企业。X产品的生产过程中会伴随环境污染，Y的生产过程不会产生污染。污染为有害公共品，X产品产生的污染会影响Y企业的利益。X的价格为p，Y的价格为计价物价格，即价格为1。设X的生产函数同本章第一节中一样，仍为：

x=za［F(Kx，Lx)］1-a　(3.48)

假设污染z是一种生产投入，但是没有任何环境政策，即污染的价格为0。在X企业只考虑自身利益的情况下，其利润最大化表达式为：

max｛x，z｝［px-cx(x，z)］　(3.49)

cx（x，z）表示生产X的成本，它由X的产量和生产过程中的污染排放量z共同决定。由（3.49）式的一阶条件可得：

X企业利润最大化的一阶条件为X的价格等于其边际成本，污染的边际成本MCx（x0，z0）等于污染的价格0，此时利润最大化的X产量为x0，污染排放量为z0。

现在考虑整个经济体的共同利益，即考虑X企业和Y企业的共同利益。X和Y合并后的利润最大化表达式为：

max｛x，y，z｝［px+y-cx(x，z)-cy(y，z)］　(3.52)

同样，由（3.52）式的一阶条件可得：

由（3.55）式可知，生产X企业污染的边际成本和生产Y企业污染的边际成本相加为0。将X企业污染的边际成本用MCx（x1，z1）表示，Y企业污染的边际成本用MCy（y1，z1）表示，可以得到（3.56）式：(www.daowen.com)

其中，x1、y1和z1为企业合并利润最大化时的产量和污染排放量。（3.56）式说明，为了企业共同利润的最大化，应选择负的X企业边际成本等于Y企业边际成本时的产量和污染排放量。

图3-4　农业绿色补贴对农业污染外部性的调节

资料来源：作者绘制得到。

绿色补贴对于农业生产外部效应内在化的作用可由图3-4来说明。因为假设污染排放的价格为0，所以在一定范围内，污染的增多会使X产品的生产成本下降。对于Y企业来说，因为污染具有公共危害性，所以污染的增多会使Y产品的生产成本增加。X和Y的污染边际成本均递增，初始边际成本曲线如MCx和MCy所示。在X企业只考虑自身利益，也就是存在污染负外部效应的情况下，X企业会选择使再新增加一单位污染成本不变的污染排放量，也就是使排放更多污染的边际成本等于0的污染排放量z0。但是对于整个社会来说，最优污染排放量应为边际成本曲线-MCx和MCy交点E对应的污染量z1。

为使X企业选择对社会最优的污染排放量，政府可对其进行绿色补贴，鼓励企业减少污染排放，X的污染边际成本曲线从MCx移动到MCx′。此时，企业X会选择使污染边际成本为0的排放量z1，这与社会最优污染排放量相同。因此，绿色补贴可以帮助企业调节农业生产中负的外部效应，在一定程度上帮助经济体寻求社会效用的最大化。

（二）克服绿色贸易壁垒

部分发达国家可能利用其技术优势对发展中国家的农产品进口设定严格的技术标准，以维护自身利益并削弱发展中国家在农业生产方面的比较优势。在应对这些以市场保护为目的的农业绿色壁垒时，发展中国家可以通过绿色补贴的形式帮助没有能力完善自身生产条件的企业获得先进绿色生产技术，治理生产过程中造成的环境污染，提高农产品质量，在克服贸易壁垒的同时，使本国农业生态环境得到改善。

图3-5表示发展中国家可以如何利用农业绿色补贴克服绿色壁垒的出口限制。假设A国为农产品进口国，B国为出口国。A国对进口农产品设置环境标准，达到标准的农产品才能获准进口。设B国的农产品环境质量曲线如图3-5中T所示。在初始阶段，S0为A国的进口农产品环境标准，B国有数量为N0的农产品达到A国要求，允许进入A国市场。如果A国基于对产品安全、本国生态环境保护和产业保护等一系列因素的考虑，将农产品环境标准提高到S1，此时仅有N1数量的农产品达到A国的环境质量要求，B国出口减少。若B国采取农业绿色补贴政策，对环境标准未达到A国要求的农产品生产企业进行补贴，改善其环境技术水平，使这些企业的农产品环境质量曲线从T上升到T′，这样又有数量为△N的农产品达到A国的环境质量标准，B国出口数量又达到N0。由此可见，农业绿色补贴可以帮助农产品出口企业打开国际市场，克服农业环境质量标准、农业标签等绿色技术壁垒的数量限制。

图3-5　农业绿色补贴克服绿色贸易壁垒

资料来源：作者绘制得到。