在当前新产业革命方兴未艾的大背景下，产业转型升级是构建新产业体系的必经之路，但不加选择地推进产业转型升级必然影响新产业体系建设。为此，必须借助有效的政策，对产业转型升级的重点领域进行选择，加速推进新产业体系的构建。这个政策选择的标准，就是市场需求的方向。所以，以市场为选择的方向，是产业转型升级的基本原则；以市场机制来构建新产业体系，是产业转型升级的基本路径。

第一，在产业体系构建的方向上，要根据需求发展方向，构建产业体系的基本框架。如前所述，当前市场需求在公共需求方面以强烈要求经济发展方式向可持续发展方向转移。为此，以高新技术产业为核心的产业体系将逐渐替代高耗能、高污染、低产出的传统产业。与此同时，个体需求的便捷化、高端化、个性化，必然带来智能产业、健康产业等新型业态的发展，形成相关产业系统的重新构建。对吉林省而言，汽车、石化、钢铁等主要产业都在其列。由于这些主导产业已处于产业周期末端，被新兴产业替代也是大势所趋，因此导致吉林省经济逐渐衰退。但是，应该看到，经济衰退既有产业周期导致的必然性，也有反推产业转型升级乃至产业革命的积极意义。

第二，在产业体系构建的方式上，借助市场的力量淘汰个别缺乏竞争力的传统产业，扶植新兴产业。新产业体系的构建，是新旧产业交替竞争的结果，不能简单地靠制度安排实现，也不能靠政策保护来极力挽救本应放弃的传统产业。政策对传统产业的保护和挽救，只能迟滞产业转型升级的进程，阻碍新产业体系的构建。为此，应该重点扶植未来产业，而将传统产业推向市场，借由市场的力量推动传统产业转型升级，淘汰不能成功转型升级的部分，顺应市场大潮来推动产业转型升级。(www.daowen.com)

第三，在产业体系的制度选择方面，将国有企业推向市场，用市场机制来促进国有企业转型升级。一方面，建立公开透明规范的国资流动平台，坚持统筹规划，优化完善国资流动平台运营机制，充分发挥市场配置资源功能，推动国有控股上市公司、非上市公司开放性市场化重组整合，实现资源、资产、资本、资金的良性循环，为培育发展战略性新兴产业、加快基础设施建设、保障服务民生等提供有力支撑。另一方面，调整优化国资布局结构，聚焦产业链、价值链，深化开放性市场化双向重组联合，加快调整不符合吉林省产业体系功能定位和发展要求的产业和行业。重点发展新能源汽车、高端装备、新一代信息技术、新能源等有一定基础和比较优势的战略性新兴产业。加速推进制造业企业创新发展和转型升级，促进服务业企业模式创新和业态转型，完善基础设施与民生保障领域企业持续发展的经营模式。