建设合理的城镇体系将实现优势互补，对地区产业发展产生积极影响，促进工业化与城镇化良性互动发展。吉林省应着力建设和完善符合自身发展实际的城镇体系，优化城镇空间布局，促进地方经济发展。

8.2.2.1　树立全新规划理念，形成区域间良性互动

吉林省应树立全新规划理念，形成区域间良性互动。一是统筹吉林省城乡发展规划。树立生态文明的原则、理念，建设智慧、绿色、低碳型城镇规划体系；集约利用土地和资源，走布局集中、用地节约、产业集聚的工业化与城镇化发展之路。二是增强区域间的联系互动。促进城市群和城乡间的有机融合，对各区域产业发展进行合理定位，加速城际间在基础设施、产业布局和服务配套等方面的对接，实现优势互补和联动发展。三是加大对城乡接合部的规划设计。一方面要为城市扩张留出空间，注重城乡接合部的规划；另一方面要加强产业融合和扩散，发挥城市带动作用，促进地区工业化发展。通过区域间良性互动，促进产业联动发展，带动城镇化发展。

8.2.2.2　发挥中心城市扩散效应，促进产业集群与城镇化互动发展

依托吉林省科技教育资源优势，加强高新技术在新兴产业中的应用，促使产业技术升级，为吉林省城镇化建设提供强有力的技术保障。(www.daowen.com)

吉林省首先应充分利用本地资源，以汽车、石化、生物医药、光电子信息、新材料产业和农产品深加工业为基础，积极引进资金和技术等生产要素，提高产业生产率，努力做大做强产业集群。其次，应着重培育城市群，发挥城市群扩散效应。一是重点培育中部城市群。以省会长春以及吉林、四平、辽源等地级城市为支点，争取将中部城市群纳入国家城镇化发展规划布局，积极培育中部城市群，发挥其在吉林省的核心地位和作用。二是提升区域中心城市辐射带动作用。将周边更多城镇“吸纳”进城市群，使城市群的集聚能力不断增强，辐射范围不断扩大。三是加快中心城市发展步伐。推动各区域中心城市设立新区，拓展城市空间，强化产业支撑，提高配套承载能力，完善各项城市功能，推进区域中心城市发展成大城市。中心城市的扩散效应得到充分发挥，将进一步提高城镇集聚能力，有利于进一步实现工业化与城镇化良性互动。

8.2.2.3　构建城镇经济绿色增长体系

首先，应制定完善资源节约、环境友好的产业发展政策，使城镇化发展打破传统模式，并加大产业技术创新投入，实施高科技引领战略，逐步实现城镇绿色经济增长。其次，要优化产业空间布局，使城乡空间得以合理利用，构建循环经济产业链，尤其是加快长春和吉林两市产业园区建设，通过创建产业园区层次的生态工业网络，实现园区的生态化、专业化发展。最后，应依托吉林省科技资源优势，大力发展环保产业。通过加大产业研发投入，鼓励企业科技创新，同时鼓励相关中小企业整合重组，实现重工业与便携式产业的有效融合，走产业集群化、产业专业化、产业生态化发展道路，改变粗放增长模式，促进城镇经济绿色增长。