5.4.3.1 基本情况
柏树村原名狐狸屯村,后改为柏树村,2015年被评为省级贫困村。柏树村依山傍水,土地资源丰富,地处胖头沟水库上游,发展旅游项目优势极大。2018年搜登站镇党委、政府下派原街道办公室书记孙洪飞同志为柏树村党支部书记;2019年补选张磊同志为柏树村村主任;2018年柏树村7、8、9社共修建7.5公里水泥路,现已竣工通车;2019年船营区交通局为柏树村1社修建3.2公里水泥环路;2019年船营区农业农村局利用移民项目为柏树村全村各社修建社路8公里。
柏树村位于搜登站镇人民政府南12公里,口桦公路两侧,胖头沟水库上游,包括5个自然屯,7个社,380户,1381人,辖区面积19平方公里,耕地280公顷,林地400公顷,以种植玉米为主。
5.4.3.2 主要产业经济
吉林市船营区吉祥苗木种植有限公司于2018年成立,占地面积3.5公顷,主要种植的绿化苗木、花卉品种有:金叶榆、柳树、蛇鞭菊、四季玫瑰等,2018年收入500万元。柏树村村民主要以种植玉米为主,养殖业为辅。全村280公顷耕地均为旱田,根据上级相关部门要求已全部确权完毕。柏树村文化广场分别在4社2000平方米、7社1000平方米,相关体育器材完备。
5.4.3.3 柏树村集体经济类型
经营方式和经营特点:吉林市船营区吉祥苗木种植有限公司,该项目以公司化方式运营,以带动贫困户脱贫为目标,贫困户在该项目中打工赚取收入,年终全村33户贫困户均可得到分红。
集体经济类型:吉林市船营区吉祥苗木种植有限公司类型为“其他有限责任公司”。
5.4.3.4 柏树村城镇化经济发展的经验总结(www.daowen.com)
1.城镇化的发展离不开村级领导队伍的支持、引导甚至参与。实践证明,农村村级领导队伍不仅是基层组织建设的重要力量,也是推动村级集体经济发展,带领农民共同致富的战斗堡垒。这支队伍通常具备如下三个特点:第一,团结、稳定,确保农村集体经济“一张蓝图绘到底”,并发挥“久久为功”的关键作用。第二,讲程序、讲规则、讲民主。通过村级治理过程中的民主化、公开化、制度化建设,赢得农户信任。第三,善学习、敢创新。通过自身学习,在坚定发展信念的同时,提高村级经济管理能力和水平,能够充分吸收其他地区先行先试经验,在本地实践中进行再创新。
2.充分利用自身优势,打造村庄特色优势产业,是城镇化加速发展的必由之路。产业经济学理论认为,区域经济发展必须依靠产业发展来支撑。无论是区位优势、资源优势、专业化优势还是人才优势,都是村庄产业优势形成的潜在基础,但是如果不能通过有效的利益联结机制对其进行必要的开发、整合和合理配置,农村优势产业就无法形成,农村城镇化经济发展也会因此失去关键的加速条件。
3.建立良好的利益联结机制和共同发展机制,是城镇化持久发展的根本宗旨和终极动力。农村集体经济的持久发展,根本动力来源于村庄居民的现代化,其思想、意识的不断进步,会对其在城镇化经济组织中的行为优化产生积极影响,农村集体经济组织的一致行动力会因此显著加强。
4.公平合理的盈余分配机制和村集体收入的合理利用,是城镇化经济发展的根本保证。经济盈余水平的高低,并不是衡量农村集体经济组织发展效果的关键指标,盈余分配机制和村集体收入的合理使用同样至关重要。离开了公平合理的盈余分配机制,农户为集体经济发展的努力行动就会被严重抑制;同样,村集体收入如果不能用于优化公共基础设施和公共服务,那么农民发展方面的高层级需求就无法得到满足,其对集体经济的发展就会失去心理认同和行为认同。
5.加强同外部资源的良性互动,是城镇化经济走向永续发展的必然选择。现代化的城镇化发展是一个开放和竞争的发展过程,其存续和发展与否,直接维系于自身产业优势的持续上。如果农村集体经济组织在原有优势下故步自封,缺乏同外部环境或组织的动态互动,自身的产业优势可能就会快速消耗殆尽。在这种情况下,及时引进先进技术、社会服务,加强同先进资本项目的连接与融合,应该是农村集体经济走向永续发展的题中应有之义。
【注释】
[1]李涛,廖和平,杨伟,等.重庆市“土地、人口、产业”城镇化质量的时空分异及耦合协调性[J].经济地理,2015,35(05):65—71.
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