4.2.2.1　城镇化的支撑力不足

吉林省产业结构不够合理，2014年底，据统计三次产业结构的比例为11.0∶52.8∶36.2。其中，第一产业所占的比重比全国平均水平高1.8%；而第三产业所占的比重则要比全国平均水平低11.9%。尤其是工业化发展水平也相对较低，这使得吉林省城镇化发展缺少必要的产业基础和技术保证。

4.2.2.2　区域城镇化发展不均衡

吉林省在新型城镇化的建设过程中，虽然整体有了较快发展，但局部也存在各地区城镇化发展不平衡的现象。城镇化发展水平较高的大多为区域中心型城市，如长春市、吉林市、四平市、辽源市、通化市等；而其他城市如榆树市、伊通满族自治县、扶余市、长岭县、梨树县等城镇化率较低。城镇化率和增长率整体呈现出由东向西依次递减：东部水平最高，除通化市与延边朝鲜族自治州以外，还包括白山市在内；中部水平居中，除吉林外，还包括长春市与辽源市；西部水平最低，包括白城市、四平市以及松原市。(www.daowen.com)

图4.1　2018年吉林省主要市州城镇化率

2018年农安县、德惠市、九台区、榆树市、洮南市等城镇化率均在54%以下，不仅低于吉林省城镇化率的平均水平，而且与长春市相差较大。如图4.1所示，吉林省各地级市城镇化水平差异也十分显著，长春市城镇化率达到60%，而松原市的城镇化率为45%，两者相差15个百分点。吉林省各市区的城镇化率在空间分布上呈现出由东向西逐渐递减的趋势，东部地区城市延边朝鲜族自治州、白山市、通化市的城镇化率大于中部地区城市长春市、吉林市和辽源市的城镇化率，再大于西部地区城市白城市、四平市以及松原市。