实现乡村振兴的根本在政策支持，出路在制度创新，要害在人才支撑。即使在实现人才支撑的过程中面临许多的现实问题，我们依旧需要培育农业人才，让农民成为令人羡慕的职业。

首先，大力培育农业人才。在完善和健全“三位一体”的新型职业农民培育模式下，加大对专业大户、家庭农场经营者、合作社领班人的培训力度，开展职业农民职称评定。建立专业人才、科技人才参与乡村振兴机制，充分发挥农村党员致富带头人、优秀青年企业家带头模范作用，同时鼓励社会各界投身乡村建设，吸引青年回村、乡贤回归，扩大农业人才队伍。制定并执行有效的中长期培训计划，培育一批知识型、技能型、创新型的新型职业农民队伍，从而优化农业从业者结构及改善农村人口结构。

其次，建立完善的农业人才队伍体制机制。一方面，完善农民教育培训、认定管理以及政策扶持制度。持久有效地开展农业基础教育和技术教育，培养一大批有文化、懂技术、善经营、会管理的农业经营者。在培育过程中，有针对性地政策扶持和跟踪服务，发挥农业人才的支撑作用。另一方面，建立县域专业人才统筹使用制度，提高农村专业人才服务保障能力。全面建立高等院校、科研院所等事业单位专业技术人员到乡村和企业挂职、兼职和离岗创新创业制度，保障其在职称评定、工资福利、社会保障等方面的权益。探索公益性和经营性农技推广融合发展机制，允许农技人员通过提供增值服务合理取酬。^[14]

最后，建立多元联合发展机制。要引导农业人才之间的联合与合作，鼓励其牵头或参与组建合作社、协会或联盟、现代农业联合体，鼓励其与专业大户、家庭农场建立稳定利益联结机制，提高农业组织化程度。顺应专业大户、家庭农场及合作社的成长规律，鼓励各地农业人才立足当地实际，探索新型经营主体发展的有效路径，创新组织形式和运行机制，提升主体经营绩效。

【注释】

[1]《走中国特色社会主义乡村振兴之路——学习贯彻中央农村工作会议精神》，新华社，2017年12月29日。

[2]杭大鹏主编：《2016年全国新型职业农民发展报告》，中国农业出版社2017年版，第2—3页。

[3]农业部办公厅：《农业部办公厅关于新型职业农民培育试点工作的指导意见》，2013年。

[4]杭大鹏主编：《2016年全国新型职业农民发展报告》，中国农业出版社2017年版，第2页。

[5]《农业部关于大力实施乡村振兴战略加快推进农业转型升级的意见》，《农村工作通讯》2018年第4期，第5—10页。(www.daowen.com)

[6]王守聪、刘天金：《新型职业农民培育途径和扶持政策研究》，中国农业出版社2015年版，第24页。

[7]宋华明、余柳、单正丰：《现代农业发展与农业科技人才分层培养：问题与对策》，《南京农业大学学报》（社会科学版）2014年第4期，第120—125页。

[8]黄祖辉：《准确把握中国乡村振兴战略》，《中国农村经济》2018年第4期，第2—12页。

[9]《农业部关于大力实施乡村振兴战略加快推进农业转型升级的意见》，《农村工作通讯》2018年第4期，第5—10页。

[10]韩俊：《中国农村改革（2002—2012）》，上海远东出版社2012年版，第445页。

[11]中华人民共和国农业部：《2016中国农业发展报告》，中国农业出版社2016年版，第84页。

[12]孔祥智：《农业现代化国情教育读本》，中国经济出版社2015版，第256页。

[13]中华人民共和国农业部：《2016中国农业发展报告》，中国农业出版社2016年版，第115页。

[14]罗丹、刘涛、李文明：《夯实乡村振兴体制机制保障》，《中国农民合作社》2018年第5期，第11—12页。