在决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史时期,实施乡村振兴具有重大战略意义。根据中央的指导方针,解决乡村的人才支撑问题是振兴乡村的关键所在。实现人才支撑最主要的是发展并壮大从事农业的人员队伍,这是关系农业长远发展,特别是现代农业建设的根本大计和战略举措。为实现人才支撑,可采取加强新型职业农民培训、加强农村专业人才队伍建设、发挥科技人才支撑作用,以及鼓励社会各界投身乡村建设等措施。虽然各方都在努力解决人才支撑问题以实现乡村振兴,但是在各项措施的推行过程中依旧面临着大大小小的一些问题。
一是农业人才队伍培育体系不健全。目前,中国亟须一批农业人才发展农业农村,带动农民增收。这批人才涵盖了新型职业农民、农村专业人才、科技人才等,其培养规模大、类型多、要求高以及时间紧等问题日益突出,但目前的教育培育能力无法满足如此规模的队伍,加之培训的社会资源分散,人才队伍培育无法满足农业发展的需求。这些日益突出的矛盾,加大了发展和壮大农业人才队伍的工作压力。
二是农业职业教育吸引力不强。让农民成为令人羡慕的职业,是农业职业教育最为期待的社会环境。当前,在农业职业教育体系中,中国职业院校里农科专业的吸引力不强,面临招生困境,使得农业科技专业的人才数量不足。其主要体现在,全国高等职业院校农科专业学生、中等职业学校农科专业学生占总体学生数量的比例较低,农业院校所招收的农科专业学生与中国农业体系能够承载的劳动力的比例失调。此外,由于经营农业收益较低,多数农科专业的毕业学生回农村务农或创业的意愿较低,使得农业的人才数量更为短缺。(www.daowen.com)
三是农民接受与实践相关的再教育较为困难。部分务农农民具有强烈的学习意愿,但是却受到经济、生产、时间、地点等条件的限制,既很难进入传统围墙式的职业院校学习,又很难通过自我学习获得必要的知识和技能。尤其是农民职业技能培训与农业中、高等职业教育脱节,农业高等职业教育又与农业普通高等教育脱节,难以满足农民多层次、多元化的教育培训需求。
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