教育扶贫从根本上解决贫困地区的人才短缺问题,为贫困地区长远发展提供智力保障,是精准扶贫的根本之策。2013年7月,教育部会同相关部门下发《关于实施教育扶贫工程的意见》,明确提出把教育扶贫作为扶贫攻坚的优先任务,使教育对促进片区人民脱贫致富、扩大中等收入群体、促进区域经济发展和生态文明建设的作用得到充分发挥。
兴安盟是内蒙古自治区唯一的特困地区,人口以蒙古族为主,还有汉族、朝鲜族、回族等20多个民族。针对兴安盟贫困人口集中、贫困区域大的特点,兴安盟出台了一系列政策,实现了从学前教育到职业教育全面覆盖的教育扶贫模式。一是大力发展学前教育。2014年起,兴安盟开始贯彻内蒙古自治区“学前教育三年行动计划”二期工程,截至2016年6月,兴安盟共建设农村幼儿园233所,新增学位8745个,学前毛入园率达90%。二是均衡发展义务教育。兴安盟针对区域内农牧民生产生活特点,以方便居民生活和学生入学为出发点,合理调整学校布局。截至2015年,农村牧区小学校数占全盟总校数的67.2%;农村牧区初中校数占全盟总校数的65.2%,九年义务教育巩固率达93%。三是引导和推动普通高中多样发展。兴安盟通过出台一系列政策文件,在新课程有效实施、校园文化建设、学校特色发展等方面着力,培育了一大批办学水平高、特色鲜明的普通高中。四是对接经济社会发展需要发展中等职业教育。兴安盟针对地区教育扶贫目标,瞄准市场需求,服务于扶贫开发和产业发展需要,积极加快中职学校专业结构调整。全盟职业学校专业由2014年的33个专业调整到2015年的14个,每所学校重点建设了2—3个精品专业,畜牧兽医、汽车修理、民族工艺等专业已成为全盟优势专业。兴安盟发展教育扶贫中的主要问题有两个:一是教育扶贫专项资金短缺、不到位,这是教育扶贫工作中的首要问题。民族特困地区财政薄弱,大多依靠转移支付,存在行政管理费用、各级政府和扶贫机构及其工作人员对教育资金的侵占和挪用,以及面向贫困地区的教育资金被非贫困人员占用等问题。二是教育扶贫缺乏足够的师资力量保障,师资数量缺口较大,结构不合理问题普遍存在。[8](www.daowen.com)
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