随着生态环境的日趋恶化，解决粗放式农业发展所带来的弊病，实现农业绿色发展受到了政策和学术层面上的广泛关注。十八大以来，中国在政策层面出台的一系列报告均对农业绿色发展提出了要求。如2012年，十八大报告中指出：“坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。”这是中国在政策层面上首次提出“绿色发展”这一重大内涵。中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议（简称“十八届五中全会”）通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，史无前例地将“绿色”与“创新、协调、开放、共享”一起定位为新时期的发展理念，绿色发展正式成为新时期发展理念。农业作为国民经济的基础产业，响应绿色发展理念，实现农业绿色发展，亟须在政策层面得到肯定与共识。2016年中央一号文件提出，推动农业可持续发展，必须确立发展绿色农业就是保护生态的观念，加快形成资源利用高效、生态系统稳定、产地环境良好、产品质量安全的农业发展新格局。2017年中央一号文件进一步指出，要推行绿色生产方式，增强农业可持续发展能力。2018年中央一号文件明确要求，要牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念，落实节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，以绿色发展引领乡村振兴。

早在1798年，英国经济学家马尔萨斯在其著作《人口原理》^[1]中就提出“资源绝对稀缺论”，认为未来人类社会的主要矛盾是人口、土地和粮食之间的矛盾，这说明实现人与自然和谐相处是人类社会健康发展的重要问题。1972年，罗马俱乐部在其发表的《增长的极限——罗马俱乐部关于人类困境的报告》^[2]一文中，首次提出“持续增长”和“均衡发展”的口号，认为盲目的经济快速增长，将导致人类达到危机水平。1989年，英国的大卫·皮尔斯等在《绿色经济的蓝图》^[3]一书中提出“绿色经济”的概念，主张建立一种“可承受的经济”，并提出将有害环境和耗竭资源的活动代价纳入国家经济平衡表，认为经济发展应该充分考虑自然生态环境的承受能力。2007年，联合国环境规划署（UNEP）首次将“绿色经济”定义为“重视人与自然、能创造体面高薪工作的经济”。绿色经济框架下的绿色发展已经得到学术界越来越多学者的认同。所谓农业绿色发展，是指在生态环境容量和农业资源承载能力的约束下，实现农业可持续发展的新型农业发展模式。具体来说，实现农业的绿色发展，即遵循“科学、安全、高效、和谐”的农业发展理念，倡导资源节约型、环境友好型社会建设，追求农业清洁生产，合理使用化学物质，走现代化农业的发展道路。

绿色是农业的本色，绿色发展是新形势下的发展理念，实现农业绿色发展是农业供给侧结构性改革的基本要求。现代化农业的真谛就是用现代科学技术让农业返璞归真，回归本色，逐步偿还工业发展对农业造成的环境欠债。(www.daowen.com)

十八大以来，中国绿色发展也取得了显著成效。一方面，生态环境保护稳步推进。一是生态文明建设已上升到国家战略，习近平总书记曾强调：“像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。”二是生态环境得到逐步改善，大江大河干流水质明显改善。截至2015年，首批开展监测的74个城市细颗粒物年均浓度比2013年下降23.6%，全国森林覆盖率提高至21.66%，森林蓄积量达到151.4亿立方米。三是生态保护建设成效突出。天然林资源保护、退耕还林还草、防护林体系建设、河湖与湿地保护修复、防沙治沙、水土保持、野生动植物保护及自然保护区建设等一批重大生态保护与修复工程稳步实施。重点国有林区天然林全部停止商业性采伐。全国受保护的湿地面积增加525.94万公顷，自然湿地保护率提高至46.8%。另一方面，政策体系日臻完善。党和政府出台了一系列关于农业绿色发展的政策文件，如十八大报告、十八届五中全会公报以及2016—2017年出台的中央一号文件，均对农业绿色发展有所提及。国务院印发了“十三五”生态环境保护规划的通知，原农业部发布了《到2020年化肥使用量零增长行动方案》和《到2020年农药使用量零增长行动方案》的通知及《全国农业可持续发展规划（2015—2030）》《全国种植业结构调整规划（2016—2020）》等政策文件。