国际经验表明，农业的根本出路在于发展农业生产性服务业，发展农业生产性服务业是解决农业劳动力非农化、老龄化的重要手段，也是推进农业现代化的重要抓手。农业生产性服务业也称农业服务业、面向农业的生产性服务业，作为现代农业产业体系的重要组成部分，其主要通过提供农业生产性服务为农业提供中间投入，为科技、信息、资金、人才等有效植入农业产业链提供途径，为提高农业作业效率和农业产业链的协调性、促进农产品供求衔接、提升农业价值提供支撑。

发展农业生产性服务业是加快农业发展方式转变的重要途径。因此，2014年印发的《国务院关于加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级的指导意见》明确要求：“搭建各类农业生产服务平台，加强政策法律咨询、市场信息、病虫害防治、测土配方施肥、种养过程监控等服务。健全农业生产资料配送网络，鼓励开展农机跨区作业、承包作业、机具租赁和维修服务。”2009—2018年的中央一号文件，多次强调要从财政（补贴）、金融等多方面扶持农民合作社发展，支持农业机械的应用和新型农业服务主体开展代耕代种、联耕联种、土地托管等专业化规模化服务。2017年8月，农业部、国家发展改革委员会、财政部联合印发了《关于加快发展农业生产性服务业的指导意见》，是中国第一个定位支持农业生产性服务业发展的专门文件。

实践的需要和国家的重视，让农业生产性服务业取得了快速发展。以专门从事农业生产服务的农机合作社为例，从2007年的不足0.5万个，增长到2017年底的7万个，其为小农户提供现代化农机作业服务的能力大大增强，已经成为农业专业化、社会化服务的主力军，农业适度规模经营的推进器，在实现小农户与现代农业发展有机衔接中起到不可替代的作用。来自农业部的资料表明，一方面，农机合作社的服务领域与服务能力不断拓展，农机作业服务从耕、种、收为主，向专业化植保、秸秆处理、产地烘干等农业生产全过程延伸，一些有较强实力的农机合作社升级为综合农事服务中心，为周边农户提供机具维修、农资统购、培训咨询、销售对接等“一站式”综合农事服务；另一方面，农机合作社通过土地入股、土地托管、承包经营、联耕联种等方式，推进机械化与多种形式的适度规模经营融合，经营规模与经营效益显著增加，对农民的带动能力明显增强。

在农业机械化的带动下，农业生产托管作为农业生产性服务的一个核心领域，近年来实现了快速发展。农业生产托管，在一些地方也被称为“土地托管”，是指服务主体通过提供全方位、高标准的农业生产服务，让农户在保有承包经营权的前提下，把耕、种、管、收等环节的农田作业交由其统一管理的一种服务带动型农业规模化经营方式。与土地集中型规模经营相比，服务带动型规模经营有三个突出优点：一是经营者（服务提供方）不需支付土地租金，反而可以向农户收取作业服务费；二是规模经营的自然风险和市场风险仍然由众多小农户分散承担，可以避免农业风险过度集中，规模经营的稳定性得到提升；三是农户仍然保有承包经营权，迎合了部分农民的“恋土情结”，同时能够保留农村土地的“劳动力蓄水池”作用，避免产生因经济波动而形成失地、失业的流民。据农业部经管司统计，2016年，全国活跃着22.7万个农业生产托管组织，其中农村集体经济组织6.1万个、农民合作社9.5万个、农业企业2.0万个。农业生产托管服务的土地面积达2.3亿亩，接受服务的农户数量达3655.8万户，农业生产托管率达12.2%。除开展经营性生产服务以外，不少农机合作社还积极承担农村扶贫、绿色生产技术示范推广等公益性服务，为困难农户提供优先、优惠、免费等“两优一免”农机作业服务，部分合作社主动吸收贫困户参股入社，带动村民共同脱贫致富。(www.daowen.com)

无论是农产品销售还是农资采购，小农户分散经营都难以和社会化大市场对接。为了让小农户专心生产，专门负责农产品入市和农资下乡的农村经纪人应运而生。据工商部门统计，目前大概有几百万名农村经纪人，分布在农、林、牧、渔、运、批、销等行业，在小农户的农产品销售和农资采购中发挥着重要作用。按照农业部《农村实用人才和农业科技人才队伍建设中长期规划（2010—2020年）》，计划用10年时间培训3万名农村经纪人，打造一支农村经纪人骨干队伍。除了供应农资、销售农产品外，近几年，一些地方出现了专门协调小农户和规模经营主体土地流转事务的农村土地流转服务平台（中心）和土地流转经纪人。目前，全国有几万个土地流转服务平台（中心）和近10万名土地流转经纪人。这些平台（中心）和经纪人的存在，一定程度上解决了农民与租田大户之间的信任问题，降低了土地连片流转的难度，提高了土地流转契约的稳定性，激活了农村土地的跨区域流转。

此外，在农业生产的科技保障方面，农技推广队伍、科技特派员、农业专家大院等都发挥着重要作用，此处不再一一赘述。而且随着规模化养殖、种植农户增多，农村还出现了抓鸭队、植保队、茶叶棉花采摘队等专业化的农业服务组织，也促进了现代农业发展和产业兴旺。