2018年中央一号文件部署了乡村振兴战略的具体落实措施。尽管以年度中央文件的形式下发，但具有三个显著特点：一是管全局。过去14年的中央一号文件主要是对农业农村政策的实施进行部署（其中2011年中央一号文件专门部署了水利工作），而2018年中央一号文件强调了党对农业农村工作的领导，提出了要研究制定《中国共产党农村工作条例》，目的是要调动全党的力量推进乡村振兴。二是管长远。一号文件提出了乡村振兴战略的近期（2020年）、中期（2035年）、远期（2050年）的奋斗目标，其具体内容也同样适用于三个时期，因而不仅仅是年度工作的部署，也是长期工作的部署。三是管全面。乡村振兴战略的实施，涉及各个领域、各个部门，是一项全面的工作。

2018年中央一号文件按照十九大提出的决胜全面建成小康社会、分两个阶段实现第二个百年奋斗目标的战略安排，提出了三个阶段的奋斗目标。

第一，到2020年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成。2020年是一个重要的时间节点，中国共产党即将迎来建党100年。2008年10月12日，十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》就提出到2020年，中国农村改革和发展的基本目标任务，即“农村经济体制更加健全，城乡经济社会发展一体化体制机制基本建立；现代农业建设取得显著进展，农业综合生产能力明显提高，国家粮食安全和主要农产品供给得到有效保障；农民人均纯收入比二〇〇八年翻一番，消费水平大幅提升，绝对贫困现象基本消除；农村基层组织建设进一步加强，村民自治制度更加完善，农民民主权利得到切实保障；城乡基本公共服务均等化明显推进，农村文化进一步繁荣，农民基本文化权益得到更好落实，农村人人享有接受良好教育的机会，农村基本生活保障、基本医疗卫生制度更加健全，农村社会管理体系进一步完善；资源节约型、环境友好型农业生产体系基本形成，农村人居和生态环境明显改善，可持续发展能力不断增强”。2012年11月8日，十八大报告提出2020年实现全面建成小康社会宏伟目标，再次把实现目标的时间节点聚焦在2020年。十九大报告指出：“从现在到二〇二〇年，是全面建成小康社会决胜期。”2015年12月7日，中共中央授权新华社发布《中共中央　国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》，提出：“确保到2020年农村贫困人口实现脱贫，是全面建成小康社会最艰巨的任务。”在上述目标的约束下，一号文件提出的乡村振兴目标必然包括上述目标。具体来说，可以概括为四大方面：一是农业综合生产能力提升目标，即“农业综合生产能力稳步提升，农业供给体系质量明显提高，农村一二三产业融合发展水平进一步提升”；二是农民收入和城乡关系目标，包括缩小城乡居民收入差距、农村贫困人口全面实现脱贫、城乡基本公共服务均等化等；三是农村生态宜居目标，包括农村人居环境明显改善、农村生态环境明显好转等；四是党的建设目标，包括以党组织为核心的农村基层组织建设进一步加强、党的农村工作领导体制机制进一步健全等。

第二，2035年也是一个重要时间节点。十九大报告把从2020年到21世纪中叶按照两个阶段来安排，“第一个阶段，从二〇二〇年到二〇三五年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗十五年，基本实现社会主义现代化”。对此，一号文件规划的目标是：“到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现。”并把这一大目标细分为四个具体目标，即“农业结构得到根本性改善，农民就业质量显著提高，相对贫困进一步缓解，共同富裕迈出坚实步伐；城乡基本公共服务均等化基本实现，城乡融合发展体制机制更加完善；乡风文明达到新高度，乡村治理体系更加完善；农村生态环境根本好转，美丽宜居乡村基本实现”。(www.daowen.com)

第三，2050年是“两个一百年”的第二个100年，即中华人民共和国成立刚好超过100年。十九大报告的规划是：“第二个阶段，从二〇三五年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗十五年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。”由于这是长期发展目标，一号文件只用了一句话进行概括，即“到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现”。

可见，2018年中央一号文件在对三个时间节点目标的处理上，近期目标具体、中期目标原则、远期目标展望，三个目标是一个有机整体。