十九大报告指出,中国特色社会主义进入新时代,这是中国发展新的历史方位。在新时代新形势下,乡村振兴战略应运而生。
第一,乡村振兴战略的提出,是城乡融合的必然结果。如前面所分析,十六大以来,党在城乡关系的处理上从统筹城乡发展到城乡一体化发展,再到城乡融合发展,经历了三大阶段。目前,尽管农业的竞争力有所提高,农村的面貌有所改变,但城乡差距依然明显,深层次融合的条件尚不具备,必须加快农业农村发展,在此基础上促进城乡融合。
第二,截至2016年底,常住人口城镇化率达到了57.35%,到2020年可望超过60%,住在城镇的人口越来越多,对农业农村的需求越来越大,农业农村已经变成了稀缺资源。发达的城市需要发达的农业农村与之相配合和衔接,否则,城市失去支撑则难以持久。可见,在城乡融合语境下,乡村振兴不仅是农业农村发展的必然结果,也是城市向更高级阶段发展的必然要求。(www.daowen.com)
第三,截至2016年底,全国居民人均可支配收入23821元。按常住地分,城镇居民人均可支配收入33616元,农村居民人均可支配收入12363元;城镇居民的恩格尔系数为29.3%,农村为32.2%,二者平均为30.75%。2017年,全国居民平均的恩格尔系数已经达到29.3%,根据国际通用的标准,中国居民生活在整体上进入了“富足”阶段,从而对于食品的质量、安全性和品牌有了更高的要求;闲暇的时间更多了,旅游需求转化为休闲观光;住在城镇的人口增加后,对于“乡愁”这种看不见、摸不着的要素有了更高的需求,其实是文化需求;等等。在新时代,人民日益增长的对农业农村的美好生活需要和农业农村发展不平衡不充分之间的矛盾更加尖锐,并且呈复杂化、多样化的特点。这就要求乡村振兴实现农业农村现代化,不能让农业农村滞后的现代化拖了整个国家现代化的后腿。所以,尽管农业增加值占GDP的比重已经下降到9%以下,但农业农村的地位却越来越重要。
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