未来城市与区域的发展与竞争是人口资源的发展与竞争。而人口资源与规模在很大程度上又关乎经济发展规模。东北各城市只有通过巩固提升人口发展规模，才能在最大程度上提升经济发展规模与能级。而一个城市或地区为了更好吸引人、更好留住人，都需要在市场与政府的双重作用下，持续加大环境改善力度来实现。

持续加大环境改善力度包括改善城市发展软、硬环境、政府营商环境、生态环境等。要通过综合环境的改善提升，增强区域吸引力、提升经济发展活力、提升宜居水平。要创造有利于各级各类人才竞相发挥才能的政策环境与市场环境，促进人才资源更好服务地区经济发展。

要不断提升城市发展软、硬环境。城市发展硬环境是指城市发展各级各类基础设施和公共服务设施，包括交通通信基础设施、商业基础设施、民生类水、电、气等基础设施、环保基础设施等。公共服务设施包括教育设施、社会保障设施等。城市发展软环境更多体现为城市文化内涵与品位、市民文化素养与城市文明程度等。城市发展软、硬环境是相辅相成、密不可分的。城市发展硬环境的提升带来城市发展软环境的改善。城市发展软环境的改善促进城市发展硬环境的不断提升。要通过城市软、硬环境的改善，增强城市吸引力，减少人口流失，巩固提升人口与经济发展规模。

城市发展软、硬环境的提升主要通过加大老旧城区改造、加快新区发展来实现。改革开放以来，东北各城市都获得了长足发展，但同时应看到，各城市都面临进一步转型升级发展的任务，很多城市还存在较大的历史欠账，城市间还存在一定的发展差距。在经济发展新形势下，东北各城市应力足自身、着眼长远，通过与自身的纵向对比，与同级城市的横向寻找发展差距，补足短板。在很大程度上，补足短板的过程就是发展的过程，就实现了自身综合发展能力的提升。

经济发展规模的提升离不开人口资源与产业资源的协同发展。一个地区或城市要提升综合发展能力离不开完备的产业发展体系。通过产业体系的发展完善给各级各类人才提供具有发展前景的就业机会，通过产业发展能力的不断提升带动生产力提升与地区实体经济发展。通过产业体系的不断完备带动产城融合，促进城市功能提升与产业兴旺和谐共生。东北各城市应找准自身产业发展定位，发挥优势、补足短板，实现产业发展更好服务地区经济发展。(www.daowen.com)

政府营商环境的改善关乎一个地区产业发展环境与市场竞争环境，也是一个地区软环境发展水平的重要体现。政府持续改善营商环境是在发挥市场对资源配置起决定性作用的前提下，政府弥补市场调节的不足促进市场效率充分发挥的需要。政府持续改善营商环境的目的在于给各级各类市场主体与人才创新、创业构建公平竞争、便捷高效的政策环境与市场环境。通过政策环境的改善，促进市场竞争环境的不断改善，有利于激发各类市场主体活力，更好服务地区经济发展。国家高度重视优化营商环境政策落实，提出坚决破除各种不合理门槛和限制，营造公平竞争市场环境；持续提升审批服务质量，提高办事效率；进一步减轻企业税费负担，降低企业生产经营成本；加强和规范事中事后监管，维护良好市场秩序。

生态环境的改善事关地区或城市人居发展环境，是关乎人的现实发展与长远发展的重要问题。生态环境问题关乎地区生产生活方式，进而影响地区经济社会运行与发展。要通过生态环境的不断改善提升促进城市人居环境和发展环境的整体改善，用良好的生态环境吸引人，发挥良好生态环境对经济社会发展的综合促进作用。要加强生态环保设施的综合布局，构建更宜居环保的产业发展体系与配套基础设施体系。东北地区山水相连，要实现生态环保的跨区域统筹协调，发挥生态环境在促进东北区域协调发展中的重要作用。

人口与经济规模是一个地区发展的重要因素。在实现区域协调发展的过程中，各地地区都应该巩固提升人口与经济规模，做优存量、做大增量。而在要实现巩固提升人口与经济规模，需要政府科学引导与调控，持续改善发展环境，包括发展软、硬环境、政府营商环境、生态环境等。