黑龙江省于2008年有效应对国际金融危机的冲击,将自身的资源优势最大限度地转化为经济优势和市场竞争优势,提出八大经济区发展规划,打造拉动黑龙江省经济社会又好又快发展的新“引擎”。八大经济区是指哈大齐工业走廊建设区、东部煤电化基地建设区、东北亚经济贸易开发区、大小兴安岭生态功能保护区、两大平原农业综合开发试验区、北国风光特色旅游开发区、哈牡绥东对俄贸易加工区、高新科技产业集中开发区。
哈大齐工业走廊建设区。突出抓好核心示范区和重点园区建设,集中建设好哈尔滨、大庆、齐齐哈尔、安达、肇东五个重点园区,充分发挥其产业集聚和辐射带动作用。充分利用黑龙江省现有工业基础,发挥产业优势和科技人才资源优势,着力吸引国内外资本、技术,建设多种产业相互配套,新体制、高科技、外向型、生态化、结构合理、高速增长的经济密集区。发展目标是到2020年,建成产业集群优势明显、生产力布局合理、科技支撑有力、保障体系齐全、生态环境优良的工业走廊。
东部煤电化基地建设区。鸡西、鹤岗、双鸭山、七台河、佳木斯、牡丹江煤炭资源储量占黑龙江省的92%,要充分挖掘和发挥电力、煤化工、冶金、建材原料、生物工程等产业优势,以延长煤炭产业链为主攻方向,以大项目建设为载体,以循环经济为主要发展模式,大力发展煤化工等接续和替代产业。加快资源型城市转型,把黑龙江省东部地区建设成为以煤电化产业为主导、相关产业相互配套、煤电资源综合利用、非煤产业快速崛起、区域经济协调发展,生态环境更加改善,生活环境更加良好的重要经济增长板块。发展目标是到2020年,煤矸石、煤泥等固体废弃物综合利用率达到70%,电站装机容量达到2223万千瓦,煤化工产业销售收入达到1500亿元,年均增长20%。
东北亚经济贸易开发区。以哈大齐工业走廊等经济板块为依托,以区域性中心城市为支撑,以边境口岸为节点,打造面向东北亚、辐射亚欧大陆的经济贸易开发区。推进东北老工业基地振兴战略与俄远东及外贝加尔地区发展战略互动对接,以绥芬河、黑河、东宁、同江、抚远等重点边境口岸为节点,建设连接国内生产基地和国外商品市场的跨国物流网络、资金流和信息流为一体的现代服务体系。充分发挥黑龙江省地处东北亚腹地的区位优势,充分利用国内国际两种资源、两个市场,全面提升对外开放水平和国际竞争力,完善区域性中心城市功能。发展目标是形成以哈尔滨市为中心、内联相邻省区乃至沿海省份、东连日本海地区、西接俄罗斯腹地的国际经贸大通道,建成我国面向东北亚重要的产业聚集区和进出口贸易加工基地,成为我国开展东北亚经贸科技合作的先导区。
大小兴安岭生态功能保护区。充分发挥黑龙江省森林资源丰富的优势,以保护和修复生态为主旨,大力培育和发展生态主导型经济,加快发展与资源环境相适应的接续和替代产业,在大兴安岭和小兴安岭的森工、伊春、黑河林区及周边县(市)山区范围内,建设生产发展、生活富裕、生态良好的社会主义新林区。发展目标是到2030年,生态环境显著改善,森林覆盖率达到70%以上,以生态旅游、特色种植养殖、绿色食品加工、北药开发、清洁能源、林木和矿产资源开发及精深加工等为主的接续和替代产业蓬勃发展,基本建立起完备的林业生态体系、发达的产业体系和繁荣的生态文化体系。(www.daowen.com)
两大平原农业综合开发试验区。松嫩平原和三江平原农业综合开发区建设要以实施千亿斤粮食产能工程、发展现代农业、构建城乡经济社会发展一体化新格局为重点,着力打造销售收入千亿元以上龙头企业集群,围绕水稻、大豆、肉类、渔业、乳品、禽蛋加工形成一批龙头企业,创出一批知名品牌。充分发挥黑龙江省土地资源优势,以发展现代农业为主攻方向,大力发展优质、高产、高效、生态、安全农业,提高农业资源综合利用率和单位资源产出率。充分发挥农垦现代农业发展的示范带动作用,在地域广阔、土质肥沃、人口集中、农业资源富集的松嫩和三江两大平原,率先实现农业现代化,形成城乡经济社会发展一体化新格局。
北国风光特色旅游开发区。充分发挥黑龙江省生态环境良好的优势,突出冰雪、生态、边疆等北国特色,以哈尔滨、五大连池、镜泊湖、小兴安岭、神州北极、扎龙湿地、兴凯湖、大庆温泉、抚远华夏东极、鹤岗黑龙江界江十大旅游开发区建设为核心,以冰雪旅游、生态旅游、边境旅游三大旅游产品为重点,打造最具北国风光特色的生态旅游产品体系,开发建设具有国际化、地域性和较强市场竞争力的旅游精品和品牌,把旅游业培育成为重要支柱产业,实现从旅游资源大省向旅游经济大省的转变。
哈牡绥东对俄贸易加工区。以牡丹江为核心,以绥芬河、东宁口岸为前沿,以滨绥铁路、绥满公路为轴线,以周边内陆县(市)为依托,把这一区域建成东北亚地区的加工中心、商贸中心、旅游中心、物流中心、会展中心,形成口岸、临岸地区与腹地优势互补、良性互动的对外开放新格局,成为对俄、对韩、对日经贸科技合作战略的前沿区。充分发挥黑龙江省沿边开放的优势,以哈尔滨、牡丹江市为支撑,以绥芬河、东宁等边境口岸为节点,以内陆市县为依托,全力打造对俄经贸合作加工、商贸、旅游、物流、会展五个产业中心,重点建设哈尔滨江北工业新区、牡丹江经济开发区、绥芬河综合保税区、东宁经济开发区等十八个特色园区,形成口岸、临岸地区与腹地优势互补、良性互动的对外开放新格局,成为带动和支撑全省对外开放的先导区。
高新科技产业集中开发区。整合各种科技资源,鼓励和协调高等院校、科研院所与企业间的密切合作,打造一批产业特色鲜明、核心技术领先、服务平台完善、管理模式先进、基础功能完备、国内一流的现代化、国际化科技产业园区,发挥高新技术集聚效应,以黑龙江中东部对俄外向型星火产业带建设为重点,支持对俄农业科技园区建设。充分发挥黑龙江省科技、人才、产业和区位优势,重点建设哈大齐国家级高新技术产业开发带,牡丹江和佳木斯高新技术产业开发区,煤化工、硅基新材料、农产品精深加工、生态保护与开发高新科技特色产业基地,促进优势产业集聚,扶植特色产业壮大,培育新兴产业发展,形成相对集中的高新科技产业开发区。
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