哈长城市群发展战略规划范围包括黑龙江省哈尔滨市、大庆市、齐齐哈尔市、绥化市、牡丹江市，吉林省长春市、吉林市、四平市、辽源市、松原市、延边朝鲜族自治州。哈长城市群总体布局为强化哈尔滨、长春两市的核心带动作用，有效发挥其他城市的支撑作用，建设哈尔滨—长春发展主轴和哈（哈尔滨）大（大庆）齐（齐齐哈尔）牡（牡丹江）、长（长春）吉（吉林）图（图们江）两大城市发展带，构建“双核一轴两带”的城市群空间格局。“双核”即进一步增强哈尔滨、长春的集聚和辐射能力，促进两市分工协作、互动发展，提升服务和开放功能，引领带动周边地区产业转移和要素流动，促进区域协同发展。以榆树、五常、双城、德惠、扶余、舒兰等县（市、区)为基础，探索建立哈长一体化发展示范区。“一轴”即依托贯通南北的哈大交通轴线，拓展哈长发展主轴，向北延伸至绥化，向南延伸至四平、辽源，推动沿线城镇、产业和人口集聚，建成面向东北亚、具有较强竞争力的城市发展轴和产业集聚带。“两带”为哈大齐牡发展带和长吉图发展带，哈大齐牡发展带以建设“中蒙俄经济走廊”、黑龙江丝绸之路经济带为重点，以绥满高速、哈齐高铁、哈牡客专、牡绥铁路等为纽带，连接哈尔滨、大庆、齐齐哈尔、牡丹江、绥芬河等节点城市，强化对黑龙江全省、内蒙古东部地区的辐射带动作用以及对俄蒙开放枢纽功能，推动口岸与中心城市双向互动，推进绥芬河—东宁重点开发开放试验区建设，形成东北地区陆路对外开放型城市发展带。长吉图发展带以建设“中蒙俄朝经济走廊”陆海联运通道、图们江区域合作长吉图开发开放先导区为重点，依托珲乌交通干线，连接长春、吉林、松原、敦化、珲春等节点城市，强化向西腹地支撑作用和向东沿边开放功能，推进长吉一体化和延龙图一体化发展，构建与俄罗斯远东的贸易通道，加强与朝鲜、韩国的交流合作，形成面向东北亚的沿边开放型城市发展带。加强两带合作联动，培育形成东北东部地区和东北西部地区沿边开发带，形成核心带动、节点支撑、多点呼应、轴带联通的网络化格局。构建联动发展区，推动产业协同、功能联动、基础设施共建共享，增强要素集聚能力，发挥规模效应，提升发展效率，实现城镇空间向网络化组织转变，推动城市群发展壮大。做大、做强区域重点城市。按照适度超前、布局合理、结构优化、一体服务的原则，统筹重大基础设施建设，加快构建高效快捷的综合交通运输网络体系，增强城市群发展的支撑和保障能力。构建重点城市快速通达的铁路网络。推进以哈尔滨、长春为核心的高速铁路及区域连接线建设。构建便捷高效的空运网络。推进哈尔滨、长春等主要机场和支线机场建设，拓展国内航线和城市群内支线航线，优化航线网络。

表8-1　区域重点城市功能定位

联手打造优势产业集群方面包括打造装备制造产业集群、石油化工产业集群、农林产品精深加工产业集群、战略性新兴产业集群。利用信息技术提升装备制造产业水平，发展以数字化、柔性化及系统集成技术为核心的智能装备制造，共同建设装备制造产业集群。统筹大庆、哈尔滨、吉林、松原等石油化工产业发展，突出产品差异化、精细化、规模化优势，联手打造特大型石油化工产业集群。依托区域丰富的农（林）产品资源优势和黑土地资源优势，联合打造重要的农（林）产品加工产业集群，建设农业产业化示范基地。依托哈尔滨、长春科研资源优势和高新技术产业基础，充分发挥国家级新区、高新区和新型工业化产业示范基地要素集聚平台作用，联合打造一批创新园区和战略性新兴产业基地，重点突破创新链的关键技术、产业链的关键环节，加快形成生物医药、机器人及智能控制设备、航天装备、海洋工程装备、光电信息、新能源、新材料、云计算等战略性新兴产业集群集聚区。加快建立区域物流公共信息平台。加快发展金融服务业。加强长春、哈尔滨两市金融合作，依托现有区域性要素交易平台，共同推进区域金融开放创新。大力发展现代物流业。推进信息服务业产业化进程。协同发展旅游会展业。(www.daowen.com)

表8-2　战略性新兴产业发展重点