顾名思义，东北城市群是处于东北地区的城市群落。本书所研究的东北城市群指的是位于辽宁省、吉林省、黑龙江省的城市群。城市群的形成是市场与政府力量共同作用的结果，核心在于其基于自身区位与经济政治优势基础上所形成的互动关系。互动关系越紧密，说明城市群发展质量越好。东北地区的城市群也符合以上特点。

但从市场力量推动来讲，城市群没有明确的界限，一个城市群的外延与其他城市群构成了接壤关系，在城市群与城市群边界附近的城市，就形成了与多个城市群的联系与互动。与中心城市的互动关系是形成城市群的核心，而其基本条件是与中心城市距离较近。事实上，在中国以省为基本行政单位的前提下，很多省份都形成了以省会为核心的城市群。以省会作为增长极，发挥辐射与带动作用，恰恰符合区域协调发展的原则与路径。而通过各省城市群的协调发展，有利于实现全国范围内的协调发展。因本书以东北地区的城市群为载体研究东北区域协调发展，根据城市群的经济属性，它是动态变化的，遵从经济发展衍化规律，同时离不开政府科学有效的指导。本文以沈阳经济区城市群、辽宁沿海经济带城市群、哈长城市群为研究基础，并在此基础上为了深入研究，对城市群所涵盖区域进一步细化与延伸。东北地区的城市群主要包括沈阳经济区城市群、辽宁沿海经济带城市群、哈长城市群等。哈长城市群在黑龙江省部分涵盖哈大齐发展走廊和哈牡经济带；哈长城市群在吉林省部分涵盖吉林省中部城市聚集区和长吉图开发开放先导区经济发展带。

本文城市群研究包括辽宁省境内的沈阳经济区城市群和辽宁沿海经济带城市群，沈阳经济区城市群涵盖的城市包括沈阳、辽阳、鞍山、抚顺、本溪，辽宁沿海经济带城市群涵盖的城市包括大连、丹东、营口、盘锦、锦州、葫芦岛，这些城市构成了辽宁省城市版图的大部分。哈长城市群跨越黑龙江省和吉林省，包括黑龙江省的哈尔滨、大庆、齐齐哈尔、绥化、牡丹江；吉林省的长春、吉林、四平、辽源、松原、延边朝鲜族自治州。哈长城市群在吉林省部分构成吉林中东部城市群，包括长春、吉林、延边州及吉林省中部的四平、松原、辽源等城市。哈长城市群在黑龙江省境内构成黑龙江中东部城市群，涵盖哈尔滨、大庆、齐齐哈尔、牡丹江、绥化，并包括佳木斯。

东北地区各主要城市群的地域范围涵盖了东北地区的较大部分，其覆盖的人口、经济总量占东北绝大部分。这些城市群成为东北区域协调发展的重要增长极，在促进东北老工业基地实现振兴东北经济社会协调发展中发挥着重要作用。

辽宁地处东北地区中南部，南临黄海、渤海，东与朝鲜一江之隔，与日本、韩国隔海相望，是东北地区唯一的既沿海又沿边的省份，也是中国最北端的沿海省份。辽宁省辖14个地级市，其中副省级城市2个（沈阳、大连），省会城市为沈阳。总面积14.8万平方千米。2017年末，全省常住人口4368.9万人。(www.daowen.com)

吉林省地处中国东北地区中部，东北亚地理几何中心。东西长769.62公里，南北宽606.57公里，土地面积18.74万平方公里，占全国面积的2%。吉林省辖9个地级市，其中省会长春为副省级城市。另直管梅河口、公主岭2个县级市。吉林省北接黑龙江省，南邻辽宁省，西接内蒙古自治区，东与俄罗斯联邦接壤，东南部与朝鲜隔江相望。吉林省地处边境近海，边境线总长1438.7公里，其中，中朝边境线1206公里，中俄边境线232.7公里。最东端的珲春市最近处距日本海仅15公里，距俄罗斯的波谢特湾仅4公里。

黑龙江省位于中国东北地区北部。黑龙江省北部、东部与俄罗斯隔江相望，西部与内蒙古自治区相邻，南部与吉林省接壤。全省土地总面积47.3万平方公里（含加格达奇和松岭区），居全国第6位，边境线长2981.26公里。下辖13个城市地区（含大兴安岭地区），省会哈尔滨为副省级城市。

表5-1　东北地区行政区划情况列表

资料来源：根据行政区划相关资料整理。