习近平总书记指出:“我们推进改革要坚持顶层设计和基层探索相统一,对重大改革要坚持试点先行,取得经验后再推广。‘摸着石头过河’的改革方法论没有过时,也不会过时。要积极稳妥、步步为营,把握住方向,不能走偏了。”
今年3月,习近平总书记在福建考察期间,来到三明市了解医改情况。总书记指出:“我很关注你们的改革。这是一种敢为人先的精神,人民至上、生命至上理念的觉悟担当。”
2016年2月,习近平总书记主持中央全面深化改革领导小组会议,听取了三明市关于深化医疗卫生体制改革情况汇报,要求及时总结推广改革经验。2019年,三明人均医疗费用1734元,仅为全国平均水平的46%。百姓有了实实在在的获得感。
从经济特区、沿海开放城市到自由贸易试验区、先行示范区,东部地区一直是制度创新的先行者。这片土地上涌现出的许多“首个”“第一”甚至“唯一”,彰显出东部地区先行先试的首创精神和敢闯敢干的信心底气。
“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出,支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区、浦东打造社会主义现代化建设引领区、浙江高质量发展建设共同富裕示范区。深入推进山东新旧动能转换综合试验区建设。
在社会治理、营商环境、政务服务等多方面的创新,为东部地区推进经济社会发展注入强劲动力。(www.daowen.com)
坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,是关系党和国家事业兴旺发达、国家长治久安、人民幸福安康的重大问题。习近平总书记多次对东部地区的制度创新发表重要讲话、作出重要指示批示:“海南全岛建设自由贸易试验区,要以制度创新为核心”“深圳经济特区要扛起责任,牢牢把握正确方向,解放思想、守正创新,努力在重要领域推出一批重大改革措施,形成一批可复制可推广的重大制度创新成果”“浦东要在改革系统集成协同高效上率先试、出经验。要探索开展综合性改革试点,统筹推进重要领域和关键环节改革,从事物发展的全过程、产业发展的全链条、企业发展的全生命周期出发来谋划设计改革,加强重大制度创新充分联动和衔接配套,放大改革综合效应,打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境”……
2016年底,上海自贸试验区建设3 周年之际,习近平总书记作出重要指示,要求“大胆试、大胆闯、自主改,力争取得更多可复制推广的制度创新成果,进一步彰显全面深化改革和扩大开放的试验田作用”。
今年6月10日,十三届全国人大常委会第二十九次会议表决通过了全国人大常委会关于授权上海市人大及其常委会制定浦东新区法规的决定。这将有利于建立完善与支持浦东大胆试、大胆闯、自主改相适应的法治保障体系,推动浦东新区高水平改革开放,打造社会主义现代化建设引领区。
在深圳,从“三天一层楼”的深圳速度到现在“三天一制度”的深圳效率,成为经济特区迈向高质量发展的新注脚,一大批重大科技创新基础设施加速推进,一大批制度创新成果落地见效。在浙江,以缩小地区差距、城乡差距和收入差距为主攻方向,特别是以收入分配制度改革为核心的一系列社会改革正在积极推进,围绕推动公共服务优质共享、创新引领先富带后富政策体系、打造共同富裕现代化基本单元方面开展先行先试。在山东,全国首个新旧动能转换综合试验区成立3年多后,《济南新旧动能转换起步区建设实施方案》得到国务院批复,将持续推进政策制度创新,着力破除制约高质量发展、高效能治理的体制机制障碍,激发内生动力,充分释放市场活力。
“向创新要活力、要动力、要出路、要效益”,已经成为东部地区的普遍共识和经验。
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