最近，我随宁波市宏观经济管理技术培训团，到英国牛津大学短期培训一个月。这次赴英学习时间虽短，但由于采取了学院授课与考察访问相结合的方式，通过大学教授、政府官员以及企业界人士的授课讲解和情况介绍，与各方面人员座谈接触，对英国的社会及其经济状况有了初步的了解。

牛津的经济学家指出，西方的市场经济进入国家垄断阶段后，国家对经济的干预和调控便成为“经常的稳定的体制要求”。市场经济内在的短期性、外部性以及自发的垄断倾向，客观地要求政府发挥市场调控的“主体作用”。从学者讲解的经济学理论看，西方政府实行宏观调控的目的，一方面是为经济的正常运转提供保证条件，减少因经济周期波动、经济结构不协调而造成的震撼程度；另一方面，则是为了弥补或纠正市场的缺陷，如分配不公、忽视长期社会效益等，以缓和阶级矛盾与冲突，维护社会的稳定。西方政府实行宏观调控的具体目标可以概括为四个方面：一是确保经济适度增长，既不因速度过高而超过经济资源的承受能力，也不因速度过低而导致经济资源闲置浪费；二是实现充分就业，避免由于失业率过高使经济资源得不到充分利用，引起收入分配状况恶化和社会不稳定；三是保持市场物价稳定，防止因通货膨胀率过高而损害经济稳定增长的环境，使企业能够随着经济的发展获得相应的投资收益，居民的消费水平不断有所提高；四是实现国际收支平衡，即在开放经济的条件下，通过商品与资本输出输人，满足国内经济发展的需要，实现国际收支的基本平衡，避免由于长期存在大量的赤字或盈余而影响国内经济的健康发展。上述这些观点都是值得重视的。

西方对经济发展态势的预测十分重视。英国从事本国及世界各主要国家宏观经济发展趋势的预测机构有40多家，有大学办的，有金融机构办的，也有私人办的，并有专门的经济预测月刊。全国性的《英国经济预测》月刊，每月将各家机构提供的不同预测数据刊登出来，提前预报下月及下年度的经济发展态势，供大家参考。据牛津大学经济预测中心运用IS-Lm模式预测，中国1994年GDP将增长10.6%，通货膨胀19.1%，货币投放增加27.6%；1995年GDP增幅将下降到9.2%，通货膨胀率为15%，货币投放增加21.8%。尽管这些预测不一定准确，但从这次学习中了解到的运用数学原理构建IS-Lm预测模式的方法是科学的，可以为人们提供一定的分析依据，值得学习借鉴。

需要指出的是，西方搞经济预测并不是为了摆花架子，而是按照各家研究机构提供的信息，在分析比较的基础上，针对宏观经济发展中可能出现的问题，预先采取防范措施。据英国财政部最近公布的一份经济预测报告显示，今年英国的经济增长率将达到2.75%，明年将进一步提高到3.25%。伴随着经济的增长，零售物价指数增长了2.6%；基础通胀率达到2.4%，并有继续攀升的趋势。根据“银行的利息率低于通胀率就难以控制住通货膨胀”的经济学理论，为了遏制通胀势头，英国的中央银行——英格兰银行前不久宣布调高存款利息0。5个百分点。这种运用货币政策、利率杠杆对宏观经济及时进行微调，防患于未然的做法，值得研究借鉴。

英国质量管理学专家罗杰逊教授在讲授“市场机制与宏观经济管理中的质量控制”一课时，反复强调了加强质量管理的重要性。他认为市场经济讲的是信誉，靠的是质量，要想使产品被消费者认可，打进并占领西欧市场，光靠价格便宜是不行的，一定要有过硬的质量作保证。据说英国对产品的质量一直比较重视，女王每年要亲自颁发全英产品质量优胜奖，以此来激励企业更好地把牢质量关，这不仅是对消费者负责，也是对企业乃至对国家的信誉负责。在讲课中，一些学者还善意地告知我们，西方已经意识到中国迟早要恢复关贸总协定的缔约国地位，用关税壁垒来卡中国已经不可能了。下一步很有可能用技术壁垒实施市场封锁，就是说，如果企业及其生产的产品，不符合欧共体及美国认可的ISO9000国际通用标准，产品就不能在欧共体及美国市场上销售。这一手可能是比较难对付的，将要付出很高的代价。为了使我们能够对IS09000国际通用标准有所了解，9月12日那天，罗杰逊教授以及中国留学生高晓喻用一天时间详细地作了介绍。实际表明，要拿到IS09000证书是一件烦琐复杂的事情，不仅产品要拿到，而且生产过程的整个管理环节都要按这个标准组织实施。从我国目前的情况看，多数企业是难以做到的，要改变这种现状，需要做大量的工作。为了对付这件事，英国津桥高级管理培训中心（成员以中国留学生为主）正在考虑把西方的这套教材的版权买过来，然后由留学生在国外对国内派去的管理人员进行培训。看来这个问题需要及早引起重视，抓紧培养懂得这方面知识的专门人才。(www.daowen.com)

英国共有5800万人口，1993年国民生产总值9155亿美元，人均收入15900美元。作为高度发达的资本主义国家，英国已经进入了后工业社会，其产业结构正在发生重大变化。据介绍，在每次经济萧条之后，作为第二产业支柱的制造工业都会被大批地淘汰，现在英国几乎没有本国的汽车制造工业，发展较快的是电脑、电子、电讯等高科技产业以及信息、金融、期货等第三产业。我们参观过的ICL电脑公司，年销售额达140亿英镑；与美国芝加哥期货交易所、日本东京期货交易所齐名的伦敦期货交易所日成交额达140亿英镑。以牛津市为例，其产业结构的比例为：服务业（包括银行、保险等）占73.4%；制造业占19%；建筑业占5%；农业占1.5%，已经形成了三、二、一的产业排列顺序。

在金融等第三产业加速发展的情况下，目前，英国的商品输出是逆差，而资本输出为顺差。面对我国高速增长的经济发展态势，美、德、法等国与我国不断扩大贸易的现实，当前英国人同我们做生意的愿望非常强烈。学习期间，我们穿插访问了以生产港口机械为主的罗丽丝·罗爱司公司，以生产电话程控交换设备和大哥大等电讯产品为主的GPT公司，以生产电脑为主的ICL公司，以及利物浦市的墨西港务局、伦敦的几家大银行，所到之处，这些跨国公司、国际财团的董事长、总经理都亲自向我们介绍情况，表达了希望同我们做生意的良好愿望。据说英国政府规定，与英国的企业搞合资，在引进项目的同时购买英国制造的设备，政府可以提供低息贷款。我们应当抓住机遇，积极拓展包括英国在内的西欧市场，扩大招商引资的渠道，争取有更多的国际财团和跨国公司到我市投资，加快改革开放的步伐，促进全市经济的快速发展。

（写于1994年10月24日，时任宁波市委政策研究室副主任）