必须深刻认识又好又快发展是全面落实科学发展观的本质要求,是2007年中央经济工作会议突出强调“六个必须”中的第一个必须。把又好又快放在“必须坚持把‘三农’问题放在经济社会发展全局的突出位置,必须在结构优化中促进总量平衡,必须把促进国际收支平衡作为保持宏观经济稳定的重要任务,必须不断强化企业激励机制和约束机制,必须坚持促进经济社会协调发展”等五个“必须”前,充分说明这一观点的极端重要性。
1.强调坚持“又好又快”,是对科学发展观本质要求认识的深化。从“又快又好”到“又好又快”,这一词序的变化,蕴涵了深刻的意义。“快”是对经济发展速度的强调,“好”是对经济发展质量和效益的要求。从“又快又好”到“又好又快”,表明我们更加重视经济发展的质量和效益,把质量和效益放在更加突出的位置。这是对我国经济社会发展新形势认识的深化,是对新阶段经济发展规律认识的深化。
2.坚持“又好又快”就是强调经济社会的全面、协调、可持续发展。经济发展是一项庞大的系统工程,需要一系列的自然、经济、社会、国际等条件。这些条件相互联系相互作用又相互制约,不可能长期单兵突进。改革开放二十多年来,我国经济持续快速增长,经济实力不断增强,综合国力不断提高,人民生活不断改善。但是,我国经济发展也面临着诸多的突出矛盾和问题:经济增长方式仍然粗放,经济增长付出的代价仍然过大,经济发展越来越受到资源有限、环境污染的制约,越来越受到经济结构不合理的制约,越来越受到社会发展滞后的制约等等。党中央提出科学发展观,就是强调经济社会的全面、协调、可持续发展,解决经济运行中的深层次矛盾和问题,促进国民经济长期保持良好发展势头。
3.坚持“又好又快”是实现综合国力整体跃升的必由之路。当前,我国既面临着重要战略机遇期,又处于经济快速增长阶段,坚持又好又快发展,是落实科学发展观、实现全面建设小康社会目标的必然要求,是调动各方面积极性、发挥各类生产要素潜力的有效途径,是紧紧抓住发展机遇、实现综合国力整体跃升的必由之路。
由于我国是一个发展中国家,人均水平很低,完成现代化的任芬艰巨。因此,无论是增强综合国力、提高人民生活水平,还是促进社会进步、建设全面小康社会,都需要加快经济发展,保持一个较快的经济增反速度。但是,我们要的速度应当是经济效益比较好、人民群众得到实惠的速度,是资源消耗比较少、环境得到保护的速度,是经济波动比较小、增长得到持续的速度。又好又快,就是既要求保持经济平稳较快增长,防止大起大落,更要坚持好中求快,注重优化结构,努力提高质量和效益。当前,我国已经具备了支撑经济又好又快发展的诸多条件。只要我们坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,切实转变增长方式,努力实现速度、质量、效益相协调,消费、投资、出口相协调,人口、资源、环境相协调,我国的经济必定能够又好又快发展,确保经济社会发展转入科学发展的轨道。
2007年是党的十七大和省、市党代会召开之年,也是实施“十一五”商贸发展规划的重要一年。在中央经济工作会议、全国商务会议、全省经贸会议和全市商贸流通服务业会议精神鼓舞下,经过全市商贸战线干部职工的共同努力,全市商贸经济保持了良好的发展势头,实现了持续高速增长。面对良好局面,我们必须看到,当前商贸经济发展基础还不稳固,商贸流通增长仍然具有一定的粗放特征,商贸经济结构仍然不合理,体制机制仍然不完善。因此,无论是从现实出发,还是从未来着眼,都要求我们必须“好”字当前,把提高商贸经济增长的质量和效益放在更加突出的位置上。(www.daowen.com)
一是必须更新发展理念,切实转变增长方式。将发展目标由过去的“又快又好”转变为“又好又快”,尽管从字面上理解只有词序之差,但实质却是一篇全新的文章。客观地讲,经过二十多年改革开放的实践,现在各级政府对“投资拉动发展”的模式已经很熟悉,但随着“又好又快”发展目标的提出,显然这种模式不能再成为主要的发展模式。这就要求我们必须充分发挥好消费、投资、进出口“三驾马车”的协力作用,尤其是要在谋求扩大内需、提高群众消费能力上做文章,真正实现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果与人民共享的发展目标。必须高度重视节能降耗工作,加快自主创新研发的步伐,加大技术改造的力度,向科技要效益,靠科技谋出路,运用科技赢得金山银山,依靠科技保护山川秀美。为此,我们必须牢固树立科学的发展观念,认真落实中央经济工作会议提出的各项任务,着力调整经济结构和转变增长方式,推动经济社会发展切实转入科学发展的轨道,努力实现国民经济又好又快发展。
二是要认真贯彻落实好各级商务商贸会议精神。吴仪副总理在2007年1月16日对全国商务工作会议的批示中,要求商务工作要为促进我国经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献。强调2007年是深入贯彻科学发展观、积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年,全国商务系统要认真贯彻落实中央经济工作会议的部署,积极有效地应对商务工作面临的新形势、新挑战,统筹国内外两个市场,认真做好促进贸易平衡、扩大国内消费两篇文章。继续扎实推进国内市场建设,提高流通现代化水平,整顿和规范市场经济秩序,千方百计促进国内消费。继续围绕国民经济大局,突出重点,埋头苦干,锐意创新,促使各项工作取得新进展,商务事业迈上新的台阶。按照吴仪副总理的批示精神,全国和省、市商贸流通工作会议都突出强调了促消费的各项任务和措施,只要认真落实好这些会议精神,就一定会促进商贸流通业又好又快发展。
三是切实抓好今年的各项商贸工作是实现又好又快发展的关键。市第十一次党代会和刚刚结束的“两会”都提出了把宁波建设成长三角南翼重要商贸中心的任务。为此,当前的关键是要按照全市商贸流通服务业工作会议提出的“深入实施‘商贸活市’战略,努力推进全市商贸流通服务业又好又快发展”的要求,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,围绕构建“四个商城”目标,以提升商贸经济综合竞争力为核心,以民生、民情和民意为导向,以服务生产生活为重点,继续推进“三张网络”建设,全方位构建现代流通体系,扎实完成好八项主要任务。只有这样才能使全年实现社会消费品零售总额突破1000亿元,商贸流通业的增加值达到340亿元,市场成交额达到1600亿元以上,“中提升”十大功能区块的重点流通项目建设取得大的进展,百货零售、商品市场、连锁超市、餐饮、“菜篮子”加工企业五大主要业态取得新的进展,“菜篮子”商品和其他各类商品供应充足,市场运行安全平稳等各项目标落到实处,又好又快地发展全市商贸流通服务业。
(本文为2007年5月24日在局党工委中心组学习会上的发言)
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