按照局机关保持共产党员先进性教育活动实施方案的安排，在学习培训阶段，要邀请优秀共产党员作先进事迹报告和形势报告。刚才，我们听取了市工商局注册处干部裴逸平同志的先进事迹报告，深受鼓舞和鞭策，下面，我根据局党工委的分工向大家报告一下当前的形势和任务。讲两个问题：一是关于当前形势；二是全市商贸形势及我们的任务。

在讲这两个问题之前，我先谈一下对开展保持共产党员先进性教育的一点认识。

大家知道，2002年下半年召开的党的十六大确定了全面建设小康社会的奋斗目标，2003年党的十六届三中全会第一次全面完整地提出了科学发展观的重大战略思想，2004年9月党的十六届四中全会进一步提出了构建社会主义和谐社会的任务，同年11月7日中央下发了《关于在当前开展以实践“三个代表”重要思想为主要任务的保持共产党员先进性教育活动的意见》。

在这么短的时间内，中央连续作出了以科学发展观统领经济和社会发展全局、创建社会主义和谐社会、开展保持共产党员先进性教育等三方面的重大决策，它们之间的内在联系是什么？其重大意义何在？通过认真学习胡锦涛《在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话》和曾庆红《在中央保持共产党员先进性教育活动工作会议上的讲话》，我有了初步的认识。我们知道，全面建设小康社会的阶段，正是我国人均GDP从1000美元向3000美元跨越的关键时期。许多国家的发展进程表明，这个时期既是“发展机遇期”，又是“矛盾凸显期”。如果采取正确的政策，措施得当，就能推动经济社会协调发展，顺利实现工业化和现代化；反之，则会出现经济与社会发展脱节，从而导致各种社会差距扩大，社会矛盾加剧，经济社会发展徘徊不前，甚至出现社会动荡和倒退。总结国际上一些国家出现的共产党解体、执政党下台、社会动荡不安等经验教训，以胡锦涛为总书记的新一代党中央领导集体，及时提出了以科学发展观来统领经济社会发展全局，以构建和谐社会来创造加快发展的社会环境，以开展保持共产党员先进性教育活动来促使广大党员增强荣誉感和使命感，激发其积极性和创造力，以带头落实科学发展观和创建和谐社会的实际行动，团结带领广大人民群众艰苦奋斗，共同创造幸福生活和美好未来，为提前实现现代化和小康社会作出应有贡献。正是从这些意义上说，当前开展的保持共产党员先进性教育是非常及时、非常必要的，意义极其重大。这是关系到我国当前处在体制转轨、社会转型这一特殊历史时期，能否实现经济社会全面、协调、可持续发展，能否加快建立平等、互助、协调的和谐社会的重大问题。我看到过这样一篇报道，党的十六届四中全会结束后，2004年12月22日，胡锦涛总书记在广东一个社区考察时，问党建工作者是否学习了十六届四中全会精神，大家都说学过了，但当总书记问到“作为执政党，要全面建设小康社会，完成自己的历史使命，必须具备什么样的能力”时，在场的人一时都答不出来，胡锦涛详细地解释了四中全会确定的五种能力，即“驾驭社会主义市场经济的能力，发展社会主义民主政治的能力，建设社会主义先进文化的能力，构建社会主义和谐社会的能力，应对国际局势和处理国际关系的能力”。对于这一细节，国内媒体形容是总书记为基层党员上了“一堂生动的党课”，海外舆论则认为，四中全会构建和谐社会的提出，表明中国特色社会主义事业的总体布局，已经从经济、政治、文化三位一体，发展为经济、政治、文化、社会四位一体，中国发展的目标更加清晰、更加明确。这就说明上述几个方面的关系是非常密切的，所以各级各部门都把开展保持共产党员先进性教育作为头等大事抓紧抓好，这也可以说是当前全党最大的政治任务，或者说是当前最重要的政治形势。下面讲第一个问题：

当前的经济形势，从大的方面看，主要有这样六个方面特点：第一个特点：世界经济总体看好。

观察世界经济总体形势，我觉得有两点很重要：一是注意观察三个方面的状况；二是注意了解主要经济体的发展趋向。

1.所谓三方面状况，主要是指经济、贸易和投资状况。经济增长率是个硬指标，贸易额大小反映了经济发展水平，投资则体现经济发展的后劲和实力。从这三方面状况综合分析，当前世界经济表现可用八个字来概括，即“深度调整，显著复苏”。主要表现在：一是经济增势仍较强劲。2004年是近20年来世界经济增长最快的年份。国际货币基金组织预测世界经济增长5%（按购买力平价测算），比2003年提高1.1个百分点；世界银行预测世界经济增长3.7%（按市场汇率测算），比2003年也是提高1.1个百分点。2005年，受国际石油价格高涨、主要经济体赤字扩大，以及中国经济增长可能相对放缓等因索的膨响，世界经济增长呈现减速趋势，但降幅有限。二是世界贸易加速发展。受世界经济周期性复苏影响，2004年世界贸易也呈强劲增长势头。WTO测定2004年世界货物贸易增长率达到8.5%，比2003年增速提高4个百分点，高于10年来的平均速度。世界银行和联合国预计世界贸易增长7%—8%。贸易额超过16万亿美元。三是国际资本流动趋于活跃。当前国际资本流动的一个显著特点是，国际资本流向资源开发和劳动密集型传统产业的势头有所减弱，但向资金、技术密集型产业特别是现代服务业的投资在增强。2003年国际资本对服务贸易的投资已经占到直接投资的2/3以上，2004年和2005年的比例进一步提高，现代服芬业已成为吸引外资的主要产业。

2.主要经济体，主要是指美日欧发达国家和中印俄等发展中大国这两大板块。2004年以来，主要经济体均出现同步强劲复苏。美国、日本、欧盟三大经济体周期性复苏效应相互登加，改变了20世纪末世界经济复苏主要依靠美国经济拉动的局面，这为其他国家和地区的经济增长注入了极大的活力，为世界经济步入新一轮增长期创造了条件。中国、印度、俄罗斯等发展中大国经济持续快速增长，已成为地区乃至世界经济增长的新引擎，被称之为“增长极”。发展中大国迅速兴起是当今世界经济中的一个突出亮点，尤其是中国经济的快速增氏为世界经济作出了突出贡献。国际货币基金组织的数字显示，2003年世界经济总量36万亿美元，其中美国109万亿美元，约占30.4%，欧盟10.5万亿美元，约占29.1%，日本4.3万亿美元，占11.9%，美日欧合计25.7万亿美元，占71.4%；中国L4万亿美元，占3.9%，印度5753亿美元，占1.6%，俄罗斯4342亿美元，占1.2%，中印俄合计2.4万亿美元，占6.7%。美日欧发达国家和中印俄发展中大国已占世界经济总量的近80%。此外，拉美、亚洲、中东、中东欧等地区增长也很好，世界范围内的增长面在扩大，增长点在增多、在扩散。

第二个特点：国内经济处于上升通道，宏观调控取得明显成效。

在十届三次人大会议上，温家宝总理指出，过去的一年，经过全国上下共同努力，宏观调控取得明显成效，经济运行中不稳定、不健康的因素得到抑制，薄弱环节得到加强，避免了经济大的起落。大家可能记得，改革开放以来，我们国家已经经历过五次宏观调控。第一次是1985—1986年，因为1984年经济过热，GDP增幅15.2%，1985年物价涨幅达8.8%；第二次是1989—1990年，因为1987—1988两年GDP增幅达到11.6%和11.3%，1988年物价涨幅达到18.5%；第三次是1993年下半年一1996年，因为1992—1993年上半年经济过热，1992年GDP增幅达14.2%，1993，1994年物价涨幅达13.2%和21.7%；第四次是1998—2002年，受亚洲金融风暴影响，从1997年起物价持续下跌45个月，经济过冷，需要采取积极的财政政策，通过反通货紧缩办法进行调控；第五次是2004年至今，2004年一季度全社会固定资产投资同比增长42.5%，为1990年以来最高，其中工业投资增长78.1%。针对这一情况，党中央国务院从2003年下半年起就果断决定加强宏观调控，采取有抑有扬的办法，把住土地审批和信贷投放两大闸门，清理工业项目，而对农业、电力等薄弱环节不断加强支持力度。所以，这一轮宏观调控是有预见性的主动调控，并取得积极成效，2004年我国国内生产总值达到136515亿元，GDP增长9.5%，2005年，在宏观调控措施的影响下，经济增速将有所减缓，但仍可保持在8%以上。

2004年宁波全市GDP达到2158亿元，增长15.5%，为近五年来之最。财政收入400.9亿元，增长23.4%；全社会固定资产投资达到1095.7亿元，增长31.1%；外贸进出口总额261.1亿美元，其中出口166.9亿美元，分别增长38.8%和38.2%；全市社会消费品零售总额达到595.6亿元，增长14.2%；港口货物吞吐量超过2.2亿吨，集装箱吞吐量达到400.5万标箱，分别增长21.8%和44.5%，居全国第二和第四位。2005年是“十五”计划的最后一年，总体上全市经济发展的外部环境仍然较紧，经济增长步伐相对放缓，但GDP增长仍超过两位数，发展势头仍然看好。

第三个特点：加入世贸组织进入“后过渡期"，斯的“承诺"深入履行。

我国于2001年12月11日正式加入世界贸易组织（WTO），从2005年起，我国将进入世贸组织“后过渡期”，“入世”谈判中我国主要产业获得的过渡期大部分将结束，达到承诺的终点，原有的一些管理手段将逐步放开或取消，部分敏感产业将面临进口商品和服务的竞争，加入世贸组织对我国经济的深层次影响将逐步显现出来。按照我国加入世贸组织承诺，从2005年开始我国还将履行一系列新的承诺，开放所形成的“倒退”机制将愈发强烈。

新承诺的主要内容有：一是对外贸易权全面实行登记制。二是2004年12月11日起商业领域利用外资全面放开，履行“入世”承诺。三是国营贸易放宽，指定经营取消。四是进口关税降低。进口关税总水平从2004年的10.4%降为2005年的9.9%，其中工业品平均关税从9.8%降为9.3%，农产品平均关税从15.8%降为15.6%。五是非关税措施削减。2005年1月1日起取消对我国承诺的《非关税措施取消时间表》中最后一类产品小汽车、小型客车、越野车的进口许可证和进口配额管理。与此对应，欧盟、土耳其在中国加入WTO议定书中承诺：2005年1月1日前取消对自中国进口的鞋、陶瓷餐具和厨具的配额限制。六是服务贸易进一步开放。建筑、旅游、运输等行业将允许设立外商独资企业，银行、证券、保险、电信、分销等重要服务部门所享受的过渡期也将逐步结束，开放范围逐步扩大。

WTO现有成员147个，其贸易额占世界贸易总额的97%，目前世界上仍有30多个非成员国家处于加入谈判阶段。WTO被认为是“经济上的联合国”，加入WTO不仅直接影响我国经济进程，而且我国加入WTO做的承诺也将对全市商务工作产生重要影响。具体来说，对外贸易权对外国个人和企业开放，将进一步加剧竞争，甚至打破原有的贸易关系，增大外贸企业经营难度；商业等服务贸易扩大对外开放，虽为我市拓展利用外资新领域提供了机遇，但也使流通业面临冲击；纺织品配额取消为我市各类企业提供了平等竞争机会，为进一步扩大出口创造了条件，但配额取消也意味着纺织品出口市场竞争将更充分，更公平，也更激烈，将重新洗牌，利益再分配，日子不会太平。

第四个特点：人民币升值压力加大。

随着我国出口产品竞争力不断增强，外贸连续顺差，资本大量流入，外汇储备大幅增加，2002年以来，美日欧等主要贸易国纷纷要求人民币升值的声音此起彼伏。最近看来，构成人民币升值的三大压力：市场升值压力、外部升值压力和内部升值压力，非但未减，反而有加大趋势。

具体表现在：第一，外汇储备高速增长，是导致人民币市场升值压力的主要原因。第二，外汇占款导致基础货币投放持续增加，加大国内货币政策操作难度，是造成人民币内部升值压力的重要因素。第三，美元加速贬值，加重了人民币外部升值压力。

人民币升值有利有弊，但就我国经济目前所处的发展阶段和水平而言，人民币升值弊大于利，人民币大幅升值的时机未到。经测算，按目前人民币兑美元汇价水平，若人民币升值1%，每美元收人就减少0.08元，全国出口损失超过400亿元。出口利润的下降，将严重影响出口商积极性，抑制出口的增长。有关部门认为，为了国内经济健康快速发展的根本利益，人民币不可能马上升值，从中短期来说，人民币汇率将会保持基本稳定，但不排除在完善汇率机制的过程中，汇率水平进行微幅调整的可能性。

第五个特点：积极的财政政策已经“淡出”，在宏观调控的背景下，中央开始实施财政、金融双稳住政策。(www.daowen.com)

大家知道，宏观调控手段主要有三个：货币政策、财政政策和收入政策，其中后两个在我们国家运用得最多。2004年底召开的中央经济工作会议明确提出，2005年我国将实施财政、金融“双稳健”政策，这样，实行七年之久的积极财政政策，将被稳健的财政政策所取代，这是一个重大转变。

积极的财政政策是在应对亚洲金融危机冲击、扩大国内需求不足的大背景下启动的。从1998年到2004年，7年间我国累计发行长期建设国债达9100亿元，拉动形成的投资总规模为5万亿元左右，每年带动国民经济增长1.5个百分点。积极的财政政策对我国经济提前走出低谷，维持社会稳定，增加就业和消费，起到了相当大的作用。但也有材料说，此举遗留下财政赤字规模不断扩大、部分投资效率低下、银行风险加大、货币政策执行效率削弱等问题。

稳健的货币政策，一般是指运用经济的手段，市场化运作的方法，来指导存贷利率并实现相对稳定。大家看到，近些年来，货币政策制定和执行中的市场化因素影响则是越来越浓了。3月1日，国家统计局新闻发言人指出，人民币是否加息要看三个因素：（1）我国居民消费价格指数（CPI）的走势。从2004年情况看，CPI稳中有落，就减少了加息压力。（2）固定资产投资增长情况和消费的增长情况。（3）美国是否继续加息。美国加息对外资的流入流出和人民币汇率走势都会有影响。会不会加息，怎样加息，由货币政策委员会和央行决策。现在各种各样的理财产品很多，说明货币政策在调整。

第六个特点：煤电油运供应紧张与物价走高、消费趋升。

在经济快速增长的同时，煤电油运供需矛盾依然十分突出。在煤炭方面，预计全年总产量可达到18亿吨，但随着煤炭需求量的快速增长，2005年我国煤炭供应将可能更加趋紧，约有8000万吨的缺口。在油品方面，2004年全国原油产量1.72亿吨，原油加工量2.7亿吨，但中石油、中石化两大集团炼油装置负荷率接近100%，新增部分基本上靠进口解决。我国目前已成为仅次于美国的世界第二大石油进口国，2005年石油进口将超过1亿吨，对外依存度为40%。预计2010年我国石油净进口量达到1.6亿吨，对外依存度达47%，到2020年为2.7亿吨，对外依存度达60%。这是个硬缺口，不像燥电可以通过加大投资、加快建设来解决，国内没那么多资源，相当比例只能依赖进口。进口超过1亿吨或对外依存度超过50%以后，就应考虑采用经济、贸易、外交等综合手段，维持国家石汕安全。

在关注石油运输通道安全的同时，还有一个石汕价格上涨问题。过去14个月以来，国际市场油价一路攀升，一度创下每桶55.67美元的高点，虽然进入2004年12月以来国际原汕价格稳定在45美元上下，但这一价格仍处于近20年来的高位。受石油价格的高位运行对生产、生活价格的传导影响，以及世界经济复苏带来的需求扩张，国际商品市场价格走强，据专家分析，2005年，生产资料价格将上涨8%左右，居民消费物价指数上涨4%。

与物价相联系的，与流通工作直接相关的，即是消费问题。消费是拉动经济增长的三大动力之一。目前，我国人均国民生产总值已超过1000美元。根据经济学家的研究，这是居民财富积累到了消费结构升级的临界点。2004年我国社会消费品零售总额超过5万亿元，达到53950.1亿元，增长13.5%，人均社会消费品零售额突破4000元。农民收入提高，居民收入增加，开始形成了住房、汽车、通讯、教育等多个消费新热点。收入水平的提高，无疑为扩大消费、促进消费结构升级、提高最终消费率水平提供了基础。但近年来，我国最终消费率逐年下降，从1978年的62%下降到2003年的56%，最近10年，我国最终消费率平均为59%，远低于世界78%的平均水平。由于投资与消费存在着此消彼长的关系，投资率提高，消费率必然走低，消费走低容易造成部分行业产量过剩，供求失衡，影响产业结构调整和经济增长方式的转变。因此，商务部指出，2005年要把扩大居民消费、促进消费结构升级作为重点，大力开拓城乡市场，加强市场体系建设，加快发展现代流通，积极改善消费环境。

了解形势的目的是为了做好工作。前面已经提到，2005年我们要把扩大居民消费、大力开拓城乡市场作为工作重点。为此，2005年1月14日在慈溪召开的全市商贸流通工作会议上，刘局长代表局党工委明确提出商贸服务业在经济社会发展中的重要地位和作用，决定了必须毫不动摇地加快发展；千载难逢的战略机遇期，要求商贸经济必须紧而又紧地乘势而为；发达地区商贸经济咄咄逼人的发展态势，迫使宁波必须刻不容缓地迎头赶超。应当肯定，通过商贸系统广大干部职工的共同努力，目前全市商贸流通业呈现出良好的发展势头：（1）流通规模进一步扩大，2005年全市批发零售贸易、住宿餐饮业增加值达到230亿元，同比增长19.1%；各类商品市场成交额达到850亿元，同比增长15%；社会消费品零售总额达到595.6亿元，同比增长14.2%。这几个数据都是近年来最好的。（2）新型业态发展势头良好。2004年，全市共有商贸连锁经营企业54家，连锁店铺1298家，基本形成了覆盖中心城区的便民连锁网络。连锁企业实现零售额141亿元，比2003年增长20.5%。（3）流通现代化发展明显加快。全市商贸网站和企业网页已达350多个，比2003年增加100多个，“81890”居民综合服务信息平台成功的运作经验，商务部已向全国推广。余姚中塑交易网、“82生活网”等真正办成了电子商务模式，塑料城成交额超过了50亿元。（4）商贸流通业外向度不断提高。欧尚于2月28日正式开业，家乐福增资2500万美元在江东开设新店，沃尔玛和华润万家开办大型超市项目正在落实，在市贸易局的大力促成下，三江公司成为我国首家成功加人美国IGA自愿加盟连锁集团的连锁企业。由市贸易局牵头落实的合同利用外资总额达到3059万美元，比2003年增长42%。（5）消费环境显著改善。（6）党的建设和精神文明建设进一步加强。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，与兄弟城市相比，我市的差距不是在缩小，而是在不断拉大。形势逼人，时不我待。从发展速度看，与同级别的杭州、深圳、大连、青岛、厦门比较，2003年，我市社会消费品零售总额为521.5亿元，位居深圳、杭州、大连之后，列第4位。1999年与杭州仅相差4亿元，2003年已扩大到66亿元。1999年青岛市社会消费品零售总额与我市相差85亿元，到2003年已缩小到10亿元。2003年，我市服务业占GDP的比重为36.8%，远远低于发达国家70%的比重，在全国15个副省级城市中居倒数第一位。2004年前10个月，在长三角经济圈16个城市中，社会消费品零售总额我市列第5位，分别落后于上海、南京、杭州、苏州，增速列最后一位。真是强手越来越强，迫兵越来越紧。从现代流通业态看，我市连锁经营无论在企业规模还是销售额比重上，都远远落后于经济发达省市。目前，我市连锁经营的销售比重仅24%左右，而上海2002年就达到40%以上，2003年，宁波三江购物俱乐部、余姚华联、慈溪慈客隆都进入全国连锁百强企业，但排位都比较靠后，分别是53位、68位和71位。从辐射能力上看，我们宁波商贸流通主体能够打开全国市场的少之又少，甚至在华东地区也难占有一席之地，基本局限在本省和本市。在经济全球化、区域经济一体化不断深化的态势下，市场没有区域之分，也没有国界限制，宁波的商贸流通业能不能经受住残酷激烈的市场竞争，能不能抢占发展的先机和主动，关键在于我们有没有危机感、紧迫感。因此，我们商贸战线的各级领导干部和全体共产党员必须认清当前形势，认清自己肩负的担子和责任，学先进，找差距，自加压力，拼搏前进，争创一流，为努力实现宁波商贸流通业发展的新跨越作出自己的贡献。为此，按照2004年7月12日召开的全市商贸流通工作会议精神，必须明确今后一段时期发展的总体要求和主要目标。总体思路是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻全国流通工作会议和全市服务业大会精神，坚持落实科学发展观，围绕“一个中心”，实现“两项翻番"，打造“三张网络”，形成“四大联动”，推进“五个一工程”，实施“六大创新”，开创新局面，实现新突破。具体地讲：一个中心，就是加快建设长三角南翼商贸中心。两项翻番，就是到2010年，社会消费品零售总额达到1180亿元，比2004年的595亿元翻一番；批发零售贸易和住宿餐饮业增加值达到480亿元，比2004年的242亿元翻一番。三张网络，就是精心打造促进商贸流通业发展的规划规范网、方便城乡购物的现代服务网和应对市场紧急变化的消费安全网。四大联动，就是奋力推进大流通、大贸易、大市场、大平台的融合互动。五个一工程，就是建立一个小组，即商贸流通业发展领导小组；制定一个规划，即商贸流通业“十一五”发展规划；开好一个会议，即全市商贸流通业大会；强化一个考核，即对县市区的考核；办好一批实事。六大创新，就是不断创新目标、创新水平、创新方法、创新能力、创新环境、创新队伍。按照这一总体要求，当前和今后一个时期商贸流通服务业的发展目标是：到2010年，实现“两项翻番”，并做到省内保二争一，同类城市竞三争二。省内保二争一：就是到2010年，社会消费品零售总额、批发零售贸易和住宿餐饮业增加值两项指标，确保目前第二的位置，力争超过杭州排名第一。同类城市竞三争二：就是到2010年，社会消费品零售总额、批发零售贸易和住宿餐饮业增加值两项指标，在5个计划单列市中排位提升到第三，力争第二。

2005年必须认真抓好以下八项工作。

第一项工作：优化布局建商圈。一是建设都市级的大商圈。以三江口核心商业圈、东部新城商圈、鄞州新城区万达广场、环杭州湾跨海大桥新商圈等为重点，抓住东部新城开发建设的大好机遇，细化商贸商务规划，在东部新城建起代表宁波城市未来形象的高档商务区。二是建设交通网络型商业圈。主要业态有大型综合超市、大型专业店、商业物流、现代批发交易市场、餐饮等。这一层面主要是交通集聚地和各县（市）的城关镇。三是建设产业依托型和居住区商业圈。主要包括农村小城镇和城市社区、工业和科技园区、旅游景点的配套商业。通过3—5年的努力，形成布局合理、业态先进、交易方便、卫生安全的社区和农村集镇商业网络体系。

第二项工作：创新业态拓连锁。一是抓“龙头”，带动发展。引导三江、慈客隆、余姚华联、新江厦、北仑加贝、宁海小小等本地连锁骨干企业，加快对城市社区和农村小城镇商业网点的并购，实现低成本扩张和跨地区发展。三江公司决定从过去每年发展十几家连锁店，改变为每年新增门店20-30家以上。二是抓薄弱，全面发展。重点实施“百镇连锁超市、千村放心店”工程，经过3年的努力，全市乡镇（街道）”15分钟步行圈”内配置布局合理、方便消费、业态多样的连锁经营网点，所有的行政村（社区）建起放心店。慈溪市慈客隆实施特许加盟战略，在中心村设立早晚便利店，目前已成为农村发展现代流通业的一大亮点。三是抓规范，健康发展。充分运用现代信息技术手段，提高管理的科技含量，推广先进的经营理念、营销技术和管理方法，逐步提高规范化管理和标准化服务水平。

第三项工作：改造提升强市场。一是大力培育一批集聚型大宗商品市场。宁波具有得天独厚的港口优势和充满活力的经济体制优势，要紧密依托港口和产业，集中力量扶持发展具有鲜明专业特色、较强商品集散功能、辐射全国的大型高档次的液体化工、木材、煤炭、塑料、钢材、粮食、农资等大宗原材料批发市场和农产品市场，做强做大商品市场。二是调整改造现有商品市场，形成几个市场群。三是推进重点专业批发市场向物流配送企业转型。

第四项工作：内聚外拓引项目。一是围绕项目全面招商。坚持以项目为抓手，着力打好新城牌、大桥牌、园区牌、县（市）区牌，分批次、有重点地参与国内外、省内外，尤其是长三角地区的各类招商推介活动。二是组织力量灵活招商。按照招商队伍专业化、招商组织网络化、招商机制市场化的要求，落实责任，搞好招商引资工作。三是提高质量重点招商。引进一批具有高新技术、投资大、规模大、经济实力强、产品开发能力强的“高、大、强”企业和项目，发展和壮大宁波商贸业。重点在零售、批发、生活服务等行业，连锁超市、便利店、折扣店等先进业态，中央商务区、物流园区等先进设施方面开展合作，力争做到“四个一”，即引进一个项目，提升一个行业，繁荣一片市场，振兴一方经济。

第五项工作：千方百计促消费。一是大力开拓城市市场。要紧紧抓住“假日经济”形成的有利机遇，着力打造节庆平台，聚集人气，捕捉商机，促进商贸业和旅游业的融合与共荣。积极培育家政、教育、文化和体育等新的消费热点，促进扩大消费和结构升级。二是大力开拓农村市场。要重点扶持一批贸工农、产供销一体化的龙头企业，提高农副产品进入市场的组织化程度；大力发展农村连锁超市、农资超市、便利店等新型业态，实施“百镇连锁超市、千村放心店”工程，逐步形成网络化经营。三是大力开拓市外市场和国际市场。大胆走出去，到外地办公司、建市场、开连锁专卖店等等，为宁波经济的发展作出应有的贡献。

第六项工作：整合资源兴会展。会展经济是正在兴起的朝阳经济。商贸流通主管部门，必须及时调整工作职能，拓宽工作领域，花更多的精力，下更大的功夫加快发展我市会展经济。一是科学编制会展业发展规划。按照2020年基本建成“中国会展名城”、“长三角会展之都”的目标，加紧制定《宁波市会展业发展规划》，并认真抓好落实工作。二是加快会展资源整合的步伐。要着力整合社会各种会展资源，市、县（市）区资源，产业资源，形成以会展带动产业发展、以产业支撑会展起飞的新气象。三是着力增强会展经济的综合竞争力。力争在较短的时间内形成一批宁波本地的具有行业特色和地方特色的会展品牌。2005年，商贸系统将重点办好中国礼品博览会、中国食品博览会、宁海的文博会、慈溪的中国小家电博览会、象山的开渔节等。繁荣宁波会展市场，提高宁波会展的综合实力。

第七项工作：情系百姓保平安。商贸经济是民生经济、群众经济，商贸工作的很多领域都与人民群众的生产生活息息相关。为此，做好“菜篮子”商品供应和安全工作是经常性工作。着重抓好三件事：一是要建设稳定可靠的“菜篮子”基地。二是加快改善居民消费环境等市场改造。三是完善市场调控和质量安全检测体系，大力推进“放心工程”。

第八项工作：两手齐抓创先进。一是深入开展保持党员先进性教育活动。在教育活动中领导干部要带头，做表率；广大党员要真信真学，真正实践；通过集中教育，进一步把各级商贸党组织建坚强，党员干部队伍建过硬，促进各项工作取得新进展。二是加强机关效能建设。提高服务意识，实施“阳光政务”，创建文明机关、效率机关和服务型机关。三是深化党风廉政责任制建设。各级领导干部要带头廉洁自律，从思想上真正树立为人民服务的权力观，做到宗旨不忘，传统不丢，全心全意为人民服务。

（本文为2005年3月15日在局机关共产党员先进性教育活动大会上所作的辅导报告）