【内容摘要】“商贸活市”是市委、市政府提出的一项重要战略举措。经过三年来认真组织实施，已经在开拓市场、搞活流通、促进消费、繁荣城市的实践中发挥出积极的作用，在当前深入贯彻党的十七大精神的背景下，必须更新观念、创新做法，深化认识、形成合力，正确处理好内部和外部的各种关系，真正把这一战略落到实处，为加快发展商贸经济，促进全市经济平稳健康发展，把宁波建设成长三角南翼商贸中心作出贡献。

在2005年召开的全市商贸流通服务业大会上，市政府主要领导明确指出“要提高城市化水平，建立真正的商业城市，就要确立'以贸活市'的思想”，并且强调“大力发展商贸流通服务业，是建设活力城市，富民强市的需要”。在市委、市政府的正确领导下，全市各级以科学发展观为指导，以建设长三角南翼商贸中心为目标，认真探索和实践“商贸活市”战略，经过三年时间的努力，2007年全市实现社会消费品零售总额1035.5亿元，同比增长17.3%，总量和增幅均创近十年来的新高，“商贸活市”的积极效应已经在开拓市场、拉动消费、繁荣城市、促进经济平稳健康发展的实践中得到了初步体现。

（一）流通规模在突破中实现了跨越。

宁波全市社会消费品零售总额从1997年的288亿元，到2004年的596亿元，用了7年时间实现了翻番，而从596亿元到突破千亿元大关，达到1035亿元只用了三年。按照市政府领导当年在大会上提出的总量省内保二争一、同类城市竞三争二的目标要求，2007年全市“社零”总额，在省内比杭州少261亿元，比温州多129亿元，在计划单列市中比青岛少164亿元，比大连多52亿元；增幅比杭州、温州各高0.8和1.0个百分点，比青岛低1.8个百分点，比大连高0.1个百分点，分别达到了省内总量保二、增幅争一和同类城市总量竞三、增幅争二的目标，流通规模和增速在突破中实现了重大跨越。

（二）商贸设施在拓展中做大了规模。

本世纪初建成的天一广场，极大地改善和丰富了宁波的商贸基础设施，大大提升了城市的形象，加快形成了三江口核心商圈。以此为契机，全市各地这几年来认真贯彻“商贸活市”战略，结合推进“东扩、北联、南统筹、中提升”重大战略举措，加大力度建设改造商贸设施，先后建成了鄞州万达广场、慈溪中央商务区、余姚同江桥商业中心、北仑曼哈顿广场、奉化华信商业广场等区域性现代商圈；抓紧开建了江东世纪东方商业广场、江北凯德商业广场等大型商贸设施。培育并形成了市级、县（市）区、街道（社区）三级商圈，以及中山路综合商业街等29条特色商业街区，全市各类商业网点营业面积达到580万平方米，人均超过1平方米，达到发达国家水平。所有这些都极大地繁荣了城乡市场，扩大和促进了消费。

（三）传统商业在竞争中走向了现代。

通过加快引进外资商业，让跨国零售巨头和本土商业企业展开充分有序的竞争，特别是通过积极实施商务部推出的“千镇连锁万村放心店工程”、“万村千乡市场工程”和商业网点进社区、便利服务进家庭的“双进工程”，以超市、便利店、折扣店、专卖店、放心早点等业态为代表的商业连锁经营和物流配送中心等现代流通方式得到快速发展。2007年，麦德龙、欧尚、沃尔玛、家乐福等7家外资超市企业实现零售总额26.9亿元，同比增长9.03%；而三江、慈客隆、新江厦、余姚华联等7家本土超市企业实现零售总额78.3亿元，同比增长28.73%，增幅大大超过了外资超市，全市规模以上连锁企业实现销售超过350多亿元，占社会消费品零售总额的比重达到35%。与此同时，网上购物、网上结算、网上配送，浙江塑料城网上交易市场、镇海液体化工交易网、江东五交化交易网等电子商务也得到迅速发展。

（四）市场建设在整合中提升了档次。

一是按超市化硬件标准改造菜市场。从2005年起，通过市、区和业主各出三分之一的政策引导，市政府用5000万元带动了将近2亿元左右的资金用于老市区的菜市场改造，到2007年底，海曙、江东、江北三区共42个菜市场，除个别外，全部改造完成，极大地改善了市民的购物环境。目前这项工作已经从市区扩大到各县（市）区，并延伸到中心镇和大的行政村。二是整合提升农副产品批发市场。对沿甬江、奉化江两岸的多个脏乱差中小水产市场通过股份制形式将其整合，共同投资10亿元建设华东地区最大的水产市场路林综合水产市场，2008年开工，预计2009年即可建成。占地200多亩的市蔬菜批发市场和占地60多亩的市粮油批发市场，都已在近期完成整合搬迁。三是着手规划建设占地3000亩的现代化市场圈，为城区各类市场搬迁、整合提升市场档次作准备。

（五）商贸会展在创新中闯出了品牌。

会展业作为现代服务业，是这几年发展最快的产业之一。围绕着打造“会展之都”、“会展名城”这一目标，全市商贸流通战线积极举办“会、展、节、庆、赛”各类大活动，并注意与旅游、休闲、娱乐相配套，联动发展，共同促进城乡市场繁荣。各地商贸部门纷纷推出了诸如2007宁波一海曙购物节，江东美食节，宁海长街蛭子节，余姚牟山湖大闸蟹节，奉化水蜜桃节，慈溪、余姚杨梅节，象山开渔节，“三月三”民俗文化节，海鲜节，鄞州洞桥“八戒”西瓜节，“相约梁祝“相亲会，宁波夏季淡水产品展销会，冬季年货展销会，汽车展，家居展，日用小家电博览会等各具特色的会展节庆活动，以及农家菜、乡村游等，在丰富市民假日休闲生活的同时，极大地拉动了当地的各种消费，推动了零售市场的兴旺和商贸经济的发展。

2007年全市共举办各类商贸会展活动143个，比2006年净增40个，其中，中国食品博览会展出面积达6万平方米，国际标准展位超过2500个，全国37个省区市（包括计划单列市）、省内11个市，以及麦德龙、家乐福、沃尔玛、大润发、欧尚、华润万佳等大型跨国集团，日本经贸团、香港贸发局等组团参加，参展企业超过1800家，成交额超过72亿元。在宁波连续举办三届的中国食品博览会，已经在全国闯出了名气，做靓了品牌，2008年商务部决定在宁波继续举办第四届中国食博会。

（六）民生工程在保障中强化了供应。

以肉、禽、蛋、菜、水产等为主的“菜篮子”商品供应，是关系到民生保障、市场稳定的大事，多年来市政府每年拿出1000多万元用于补贴这项工程，取得了明显成效。一是“菜篮子”基地建设得到加强，蔬菜、生猪、畜禽、水产等生产和种植养殖基地在原有的基础上，2008年将再新增50个，并着手建设市外、省外基地，以确保在各种灾情突发时的市场供应。2007年全国猪肉供应紧缺时，由于较好地发挥了鄞州、衢州等市内外多个10万头以上生猪养殖基地的储备作用，保障了宁波市民吃肉。二是“菜篮子”流通设施、加工示范企业得到改善和扶持壮大。市贸易局每年安排300万元加强对“菜篮子”便民店、流通网络、加工企业的建设，其中为确保市民能吃上放心豆制品，专门安排65万元用于城区豆制品企业的大豆原料筛选补贴，确保五龙潭豆芽厂和宁波豆制品厂等企业生产的产品的质量。三是加强对“菜篮子”商品的市场检测力度。建立了宁波“菜篮子”商品检测网，对全市200多家菜市场中出售的各类蔬菜农药残留检测结果进行网上公示，接受消费者监督，确保消费安全。

（七）商贸企业在竞争中做强做大。

企业是市场竞争的主体。通过每年开展评选商贸流通业五十强企业活动，一是引导和发展壮大了一大批行业。大型商场、百货零售、餐饮酒店、商品市场、“菜篮子”加工流通、家政服务、美容美发、典当柏卖等传统服务业不断做大；超市连锁、电子商务、物流配送等现代流通方式和楼宇经济、总部经济等现代服务业快速发展。二是培育了行业龙头企业。三江购物俱乐部2007年实现销售额36.8亿元，列浙江省商业连锁第一、全国第56位；向阳渔港、汉通、石浦大酒店、新彩虹等都进入全国百强餐饮企业；“81890”从家政服务平台发展成全国著名求助网络平台，余姚的中国塑料网和浙江省网上交易市场、镇海的液体化工交易网等都成为国内乃至亚洲最大的专业网站。

（八）消费环境在强化监管中得到了优化。

一是加强了市场运行监测分析。对600种主要生产资料和300种与群众日常生活相关的生活资料，以及一些重点商贸流通企业，进行日报和周报分析，特别是在黄金周，做到每天将分析情况上报市、省、国家等有关部门，加强实时监测。同时对全市市场运行情况做到每月出报告、季度开例会、半年有总结、年终搞评比，将整个消费市场的运行情况处于政府的监控之中。二是加强对危害“菜篮子”商品消费安全的瘦肉精、农药残留等的检测，除在每个菜市场设立检测点，及时公布检测结果外，还通过互联网，在宁波菜篮子网和宁波商贸网上公布，及时曝光，接受监督，确保广大群众的消费安全。

（一）必须更新观念，形成推进“商贸活市”战略的思想共识。

宁波实施“商贸活市”战略的一个最大特点，是各级领导达成共识，齐心协力抓落实。市政府主要领导多次指出建设现代化国际港口城市，实际上就是建设现代化国际商贸城市。无商不活，发展贸易是提高我们城市发展水平、提升产业竞争力的需要，是扩大就业、增加老百姓收入的需要，是建设活力城市、富民强市的需要。宁波本身就是个商城，是一个口岸城市，是海上“丝绸之路”的发源地，必须努力重振雄风，以贸活市，把商贸流通服务业发展提高到一个新的水平。市政府分管领导在每年召开的全市商贸流通服务业大会上，都要就推进“商贸活市”战略进行深入的形势分析和工作总结，并提出各项具体任务，要求在实践中抓紧抓实。各县（市）区和市级各部门自觉更新观念，摒弃认为商贸流通服务业不是实业、不是主业的传统观念，抓商贸流通业是不务正业等错误思想，以及重工业轻商业、重生产轻流通的片面做法，纷纷确立“服务立区"、“商贸强市”、“打造区域商贸中心”等发展战略，上下各级齐心协力，像抓一产、二产那样抓三产，抓开放型经济那样抓贸易经济。切实把发展商贸流通业摆上重耍位置，从而为实施“商贸活市”战略奠定了扎实的思想基础。

（二）必须明确总体思路和奋斗目标，指明"商贸活市”的努力方向。

宁波推进“商贸活市”战略的特点之二，是对商贸流通业发展的阶段性目标要求非常明确。在2005年召开的全市商贸流通服务业大会上，市政府提出商贸发展的总体思路是：围绕加快建设长三角南翼商贸中心“这一中心”，积极实施目标、水平、方法、能力、环境、队伍等“六大创新”，着力打造促进商贸流通全行业发展的规划规范网、方便城乡消费的现代服务网和监控市场运行状况的安全监管网等“三张网络”，形成大流通、大贸易、大市场、大平台融合互动的“四大联动”，开创新局面，实现商贸流通业新突破。到2010年，首先，实现“两项翻番”，即社会消费品零售总额达到118 0亿元，批发零售贸易和住宿餐饮业增加值达到480亿元，分别比2004年的595.6亿元和246.7亿元翻一番；其次，省内保二争一，即社会消费品零售总额和批零贸易住宿餐饮业增加值，确保全省第二，力争排名第一；最后，同类城市竞三争二，即上述两项指标在五个计划单列市中排位提升到第三，力争第二。由于思路和目标非常明确，各项工作围绕这一中心展开，经过三年时间的努力，1180亿元的社会消费品零售总额预见2008年就可超越，实现提前两年翻番。在省内和同类城市中，2007年分别实现了总额保二竞三、增幅排名第一和第二的目标，有力地促进了商贸流通业的发展。(www.daowen.com)

（三）必须提出科学的工作任务，丰富“商贸活市”的具体内涵。

宁波推进“商贸活市”战略的特点之三，是通过提出主要任务和落实每年的具体工作任务来保证发展目标的实现，其中加快“三张网络”建设的概括，为落实“商贸活市”战略在内涵上起到了提纲挈领的作用。这主要是提出了以下内容：（1）以构建规划规范网为导向，努力在提高商贸流通服务业有序发展上实现新突破。重点强调了要加强规划引导，加快建立起长三角南翼商贸中心的规划框架；要依法治商，整顿和规范市场流通秩序；要倡导诚信，弘扬宁波商人恪守信用的传统商德。（2）以构建现代城乡服务网为重点，努力在搞活大流通、发展大贸易、繁荣大市场、拓展为民服务大平台上实现新突破。着重指出了要大力发展连锁经营、推进物流配送中心建设、发展电子商务等有利于搞活大流通的现代流通方式；要大力打造批发市场交易、大型会展洽谈、国际采购贸易“三大平台”，积极发展大贸易；要大力开拓城市市场、农村市场、国内和国际市场，依托港口优势，实施“内外贸”一体化战略，奋力开拓大市场；要大力发展楼宇经济、总部经济等现代服务业，规范发展美容美发、洗涤拍卖等传统服务业，加快发展放心早点等餐饮服务业，不断完善为民服务大平台。（3）以构建消费安全监管网为保障，努力在优化市场消费环境上实现新突破。主要强调了要大力加强市场运行监测；强化“菜篮子”商品供应和质量安全检测；建立重要商品储备制度和应急调控快速反应机制，确保危机时刻提供各类安全可靠的生活必需品。围绕“三张网络”建设这一主要任务，市贸易局在每年召开的全市商贸流通工作大会上都提出了具体的工作任务，从而将“商贸活市”战略真正落到了实处。

（四）必须强化导向激励，加快“商贸活市”的扎实推进。

宁波推进“商贸活市”战略的特点之四，是建立了一套比较完整的评价与奖励办法，每年以市政府办公厅文件形式下发执行，发挥了很好的导向和激励作用。一是评价对象直接面对县（市）区政府，通过量化数据进行考核，从而真正把发展商贸经济摆上位置，像抓工业、农业那样重视抓好商贸流通服务业的发展。二是评价的内容突出整体提升商贸经济的综合竞争力。主要设置了商贸经济发展奖、商贸设施（项目）建设奖、市场供应安全保障奖和商贸管理优胜奖等四个大的方面的奖项，涵盖了社会消费品零售总额、批零贸易住宿餐饮业增加值、商品市场成交额、“菜篮子”商品供应、发展现代流通服务业等共计十六个子项目，基本包括了“三张网络”的内容。对当年的一些其他重点工作，通过设置若干单项奖进行单独奖励。三是评价办法全部以百分比量化。每个奖项设IOO分，各个子项目按照工作量和作用的大小，分别设置一定比例的分值，根据全年任务完成情况进行考核评分。四是奖项设置和颁发突出了造势。根据得分高低，每个奖项设置了1金、2银、3铜，四个奖项共计设了4金8银12铜进行奖励，并配套一定额度的奖金，在年初召开的全市商贸流通服务业大会上，由市政府领导颁发给获奖的县（市）区政府，以造成声势，扩大影响。

（五）必须建立健全组织机构和工作网络，出台必要的政策措施，确保“商贸活市”各项工作的落实。

宁波推进“商贸活市”战略的特点之五，是把加强领导，健全组织，完善工作网络，制定出台各项政策措施，作为一项突出的重点抓紧抓好。一是狠抓组织机构健全。从2005年起，通过各种途径和形式的呼吁，原来没有设立贸易局的南三县，到2008年上半年都单独设置了贸易和粮食局。现在全市11个县（市）区有8个都有贸粮局，江北、海曙已将内外贸合并，江东将贸易与旅游合并，大大加强了做好贸易工作的力量。二是工作网络和制度逐步健全。多数县（市）区的镇、乡和街道都配备了分管商贸流通服务业的领导，有的还配有具体工作人员负责统计分析。市场运行监测月度报告、“菜篮子”商品农药残余检测报告、季度年度分析例会等有关制度得到建立健全。三是各项政府扶持政策不断完善。各县（市）区都加强了对商贸经济发展的支持力度，慈溪、余姚、鄞州的商贸发展资金都超过1000多万元，江东每年用于支持服务业发展的奖励资金超过了3000万元，海曙、江东、鄞州都先后出台了培育发展楼宇经济的政策，奖励力度超前，大大促进了现代商贸经济的发展。

（一）必须把“商贸活市”战略放到中央提出的促进消费的大背景中加以认识，为深入实施这一战略提供不竭的动力。

如果说，三年前我们对“商贸活市”战略的认识，是因为宁波是个口岸城市、商业城市，认真实施这一战略有利于发挥地域和传统优势，加快长三角南翼商贸中心建设，那么在三年后的今天再来审视这一战略，就不能仅仅停留在这么一个层面上，必须用更宽的视野和更高的层次加以认识。一是要从认清党中央、国务院反复强调的“促消费”的大背景中，切实增长贯彻“商贸活市”战略的自觉性。这几年针对宏观形势趋紧，通胀压力加大，每年召开的中央工作会议，以及全国“两会”都反复强调要确保经济平稳较快发展，“最根本的是扩大国内消费需求”。因此，无论是从落实党中央、国务院指示精神的需要看，还是从促进经济又好又快发展的作用看，都必须自觉认真地贯彻“商贸活市”战略，大力搞活流通，积极开拓市场，促进做大贸易.着力引导和扩大消费。二是要从认清党的十七大报告提出的“必须坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变”的任务要求中，充分认识贯彻“商贸活市”战略的必要性。胡锦涛总书记的报告把消费拉动放在经济发展三大动力的首位，充分说明当前增强消费对经济增长拉动的极端重要性，因此，我们一定要用贯彻“商贸活市”战略的实际行动，积极做大做强商贸流通服务业，努力促进消费，全面落实党的十七大精神。三是要从世界各国普遍依靠内需拉动促进经济发展的这一规律中，充分认识贯彻“商贸活市”战略的正确性。各国经济运行的实践一再证明，消费需求拉动具有稳定性较高的特点。据测算，投资每增加1%可拉动GDP上涨0.22个百分点，而居民消费率每增加1%，可以拉动GDP上涨0.87个百分点。消费需求是最终需求，是国内需求的主体；消费需求拉动，对经济的稳定增长能直接起到决定性作用。扩大和促进消费需求，不但是增强我国经济发展的自主性、持续性、稳定性和安全性的关键，而且是不断提高城乡居民生活水平的必然要求。因此，无论是为了防止当前的通货膨胀，还是争取经济长期稳定的发展，对于商贸流通业来说，都必须认真贯彻“商贸活市”战略，从而为促进经济社会发展作出应有的贡献。

（二）必须处理好“商贸活市”战略内部的各种关系，为深入实施这一战略增添新的活力。

一要处理好城市商业与农村商业的关系，促进城乡市场共同繁荣。当前城市商业繁荣，各种业态众多，群众购物方便，已经是不争的事实。但农村商业网点稀少，流通基础设施简陋，特别是南三县的农村商贸设施薄弱，却是一个不容忽视的重要问题。这个问题不解决，不但制约农村消费增长，而且影响“商贸活市”战略的全面贯彻。以2007年为例，全市1035.5亿元的社会消费品零售总额，其中717亿元是由海曙、江东、鄞州和慈溪、余姚等五个区（市）创造的，其他六个县（市）区总共只实现328亿元，因此，切实加强农村的商业网点建设，积极引导超市、便利店等现代流通业态入乡进村，特别是加快到南三县落户，是当前各级商贸主管部门的一项重要任务。只有逐步实现了农村商业现代化，才能为贯彻落实好“商贸活市”战略打下扎实的基础。

二要处理好传统商业与现代商业的关系，实现优势互补。现在各地对发展连锁经营、电子商务、物流配送等现代流通方式非常重视，这当然是完全正确的。但切不可忽视百货商场、酒店餐饮等传统商业在促进消费中的作用。据2008年1—4月对大型商场、专业店、连锁店、宾馆饭店、商品市场、批发市场等六种业态的调查统计，真正增长快的是大型百货商场，增幅达到27.57%，其次是专业店和连锁店，分别达到21.84%和21.93%；真正销售总量大的是商品市场和批发市场，分别达到449.2亿元和147.3亿元，专业店和连锁店分别达到12.6亿元和51.5亿元。因此，要正确处理好发展现代商贸流通业和重视改造传统商业的关系，切实发挥各自的优势，共同为落实“商贸活市”战略出力。

三要处理好本土商业与外来商业的关系，在扩大开放中实现双赢。对待外来商业的态度，是衡量一个地区市场开放度的重要标志。改革开放以来，宁波一直以高度开放的姿态对待外来商业，先后引进了包括麦德龙、家乐福、沃尔玛、欧尚、百安居在内的当今世界上的跨国零售巨头企业和华联、联华、国美、苏宁等国内龙头连锁企业。目前，这些商业巨头在占据宁波市区市场的同时，已经把触角伸向余姚、慈溪、奉化、宁海等三线城市，以便进一步占领市场，做大规模。在支持这些外来商业发展的同时，我们同样需要支持本土商业企业的加快发展，因为从一定意义上说，要真正落实“商贸活市”战略，把商业网点开到农村，确保危机时期的市场供应等，关键还是要靠本地商业企业。这几年来，三江、慈客隆、新江厦、余姚华联等本地超市连锁企业一直承担着落实商务部提出的“万村千乡市场工程”和浙江省政府提出的“百镇连锁超市、千村放心店工程”的任务，并且取得了明显成效，为推进农村的商业发展作出了贡献。在突发事件面前，也是本地商业保障了市场供给。“5·12”汶川大地震发生后，三江购物俱乐部有限公司按照市政府的紧急通知要求，连续多次在第一时间内调运方便面、矿泉水、蜡烛、棉毛衫、内衣裤等各种食品和救灾物资，共计价值386万多元，全部无偿捐献给灾区，为完成上级交给宁波的抗震救灾任务作出了重要贡献。因此，一定要做到外来商业和本地商业并举，一起重视，一起支持，让各方在充分开放的市场环境中平等竞争，实现共赢。

四要处理好发展虚拟市场与实体市场的关系，共同做大做强市场供应体系。电子商务、网上交易，这些借助互联网功能诞生的虚拟市场，是当前具有无限发展前景和潜力的新兴产业。余姚中塑交易网、镇海液体化工交易网等，每年都以较高的速度加快发展，为此我们必须加以高度的关注和重视，各级商务部门也都出台了相关政策给予支持。但与此同时，我们也要重视商品市场、农副产品批发市场等实体市场的建设。从宁波当前的流通环节看，蔬菜、禽蛋、肉类、水产等关系到老百姓日常消费的“菜篮子”商品供应，主要还是靠市区的几个大型农批市场，市蔬菜批发市场和江东水产批发市场都承担着保障市区各个菜市场的农副产品供应任务。当前的关键是要按照规模化、集约化、现代化的要求，加快各类商品市场、批发市场的迁移改造，使之适应人口增长、城市扩张、市区外延的情况。

五要处理好商场、商街、商城、商圈建设的关系，为集聚人气、便利购物、繁荣城市打实基础。商贸流通服务业发展到今天，大卖场与便利店相邻，星级酒店与快餐店对门，大商场、步行街、购物广场并存，销品茂、Mall、奥特莱斯同在。在各种业态层出不穷的情况下，要按照宁波市中心城区商业网点专项规划，认真布局各种商业业态，特别是要抓好东部新城、鄞州新区、江北等地的购物中心建设，既要有满足居民基本消费需求的大卖场、超市，也要有提高生活品质的大型百货、购物中心、特色街、精品街，还应有商务酒店、特色餐饮、休闲娱乐等各种设施，以充分发挥其业态丰富、功能全面、集聚人气、方便不同层次消费群体的购物的特点，共同营造良好的消费环境。

（三）必须摆正商贸流通业与其他各业的关系，为深入实施这一战略形成强大的合力。

商贸活市的关键是要“活市”，只有各业并举，相互促进，才能繁荣城市、搞活市场。因此，要主动强化商贸流通服务业的“流通”和“服务”功能，更好地为各行各业提供便利的服务和顺畅的流通，共同搞“活”市场。

一要工商联手激活工业品销售。针对当前部分工业企业产品市场销路不畅等现状，充分发挥商贸流通业市场信息灵敏、销售渠道众多的优势，通过组织举办展览展销，看样订货，开办直营店、专卖店、连锁店等形式，让产品直接与市场对接，和客户面谈，广开商路活路，从而为工业企业提供更多更直接的销售渠道。

二要农商结合搞活农产品流通。通过组织流通企业到农村田头直接收购，鼓励农民到批发市场、菜市场等地摆设摊位等多种途径，特别是通过让大型龙头超市连锁企业到农村直接选择和培育种植养殖基地，必将大大帮助农民将农副产品快速进入流通渠道，并让消费者买到新鲜安全的鲜活农产品，为搞活农产品市场流通，农业、农民增收创造条件。三江超市公司、加贝购物俱乐部通过到象山、北仑农村直接开辟农产品收购基地，不仅为促进当地农业发展作出贡献，而且极大地丰富了超市的“菜篮子”商品供应，受到了农民和市民的共同欢迎。

三要商旅互动扩大当地消费。旅游观光业、休闲娱乐业是招徕顾客、集聚人气、创造消费的产业；商贸流通业、宾馆餐饮业则是服务顾客、营造特色、增长商业氛围、留住人气、实现消费的产业，商旅紧密结合，必定会拉动消费快速增长，实现城市繁荣、各业兴旺。当前要抓住杭州湾跨海大桥开通的有利时间，配合旅游部门在方便游客购物、住宿、就餐等方面提供优质服务，进一步展示宁波作为浙东商贸名城的风采，加快做大旅游市场和商品消费市场的规模。

四要商城联合打造多级商圈。商业依赖城市的发展，而城市的发展也要以商业为条件。要总结和运用天一广场、万达广场的成功经验，抓住当前旧城改造、城区扩大、中心外延等机遇，在城市建设总体规划指导下，加大商贸基础设施建设的力度，着力打造中心城区、周边地区、居民社区等多级商圈；精心设计和建设特色街、精品街、步行街；合理布局大商场、大卖场，以及便利店、专卖店等，为方便消费者购物，集聚人气、节气、财气，共同繁荣繁华城市，推进“商贸活市”战略作贡献。

五要内外贸结合集聚市场主体。现代化国际港口城市的一个显著特点是国际性的商贸中心城市。要充分发挥宁波的口岸优势、港口优势、进出口贸易优势和宁波人善于经商的传统商贸名城优势，加快内外贸一体的步伐，进一步大力推动开放，不搞地方保护主义，切实做到宁波市内市外一个样，境内境外一个样，国内国外一个样，把商贸特别是外贸的营销主体拉进来，客商尤其是外商请进来，越多越好，努力实现“买全国、卖全国”，“买世界、卖世界”，使“商贸活市”战略真正落到实处，加快把宁波建设成长江三角洲南翼的商贸中心城市，推动全市经济又好又快发展。

（本文发表于《宁波经济》“三江论坛”2008年9月第9期）