广义的卷烟物流指烟草行业基于社会职能分工的不同，工业企业、商业企业及相互之间发生的卷烟成品的移动活动。狭义的卷烟物流是指烟草商业企业对卷烟零售客户的卷烟订单进行分拣、配送的活动及过程。本书中的卷烟物流是指狭义的卷烟物流。卷烟属于国家专卖，需要对其整个生产销售流程施加很强的控制。卷烟作为国家税收的最重要的来源之一，长期以来在我国一直实行计划生产、专卖管理的制度。因此，要以强大的物流配送体系支撑整个行业的持续快速发展，从容应对市场环境带来的挑战风险。

高度计划的专营专卖体制是目前中国卷烟销售的唯一实行方式，经营和销售卷烟的唯一合法实体是地方烟草专卖局，卷烟生产企业与市场不产生任何直接性关联，只能通过烟草专卖局的分销网络进行卷烟的销售。各地区烟草专卖局和卷烟零售终端构成整个烟草的分销网络，主要由大型连锁超市模式、社区连锁便利店模式、烟草公司自建模式和传统批发零售模式构成，这些均属于销售终端，持有“烟草专卖零售许可证”，由烟草专卖局监督管理，并由其统一进行配货。目前卷烟配送均按照行政区域划分配送体系，总公司负责所有分公司的卷烟采购及销售，各区县分公司则负责该地区的零售终端客户的访销、仓储、运输等物流配送，具体实施方式如图2.1所示。

中国是世界上最大的烟草生产和消费国，烟草业在国民经济中占据举足轻重的地位，我国烟草业一直实施专营专卖的高度计划体制，这种体制在保护烟草企业避免外部竞争、保障国家和地方获取稳定烟草税收的同时，其计划体制的先天缺陷性，也对烟草企业的发展产生了许多消极影响。随着我国加入WTO，国内市场日益开放，烟草的计划体制显得越来越不合时宜，并成为优势企业进一步发展壮大的绊脚石。鉴于烟草行业在国家税收以及调节社会收入分配的重要性，国家烟草专卖局在烟草专卖的总体框架下，以一批实力强劲的烟草工业企业为中心，对烟草整个供应链进行了一系列改革，引入竞争机制、培育壮大优势品牌、构建现代流通体系，并逐步实现烟草业从计划到市场的转变。(www.daowen.com)

图2.1　卷烟配送模式