马志刚　姜秀谦　刘一鸣　王若阳

近年来，各地认真贯彻落实党中央、国务院部署，大力推进大众创业、万众创新，取得明显成效。“双创”热情持续高涨。全社会创业激情迸发，各类创新创业活动此起彼伏，专职服务“双创”的企业群体批量涌现，创新创业教育加速普及，“双创”已经成为一种生活方式，成为当下中国经济的标志性特征。“双创”主体持续扩容。从草根到精英、从城市到农村、从国内到国外，参与群体越来越多元、覆盖范围越来越广泛。目前每百名大学毕业生中就有3人参与创业，超过发达国家1.6%平均水平近一倍。留学人员回国创业热潮显现。返乡创业渐成风气，2015年—2017年底返乡下乡创业人数累计780万人。科研人员和机关事业单位人员“下海创业”也明显增多。支撑平台持续拓展。示范基地、众创空间、孵化器等各级各类平台规模加速壮大，2017年有的省份国家级众创空间同比增速高达300%，全国科技企业孵化器超过4000家。大企业平台较快增长，仅中央企业就搭建各类“双创”平台近1000个。一些创业孵化机构走向国际。平台发展呈现出向多元化、精细化和专业化方向转变的态势。政策支持体系持续完善。“放管服”改革显著降低创新创业的制度性成本，运营补贴、税费减免、房租减免或用房补贴等财税支持政策加快落地，科研成果转化瓶颈逐渐打破，“双创债”“科技贷”等助力“双创”的金融创新增多，“政、产、学、研、金、创、服”等多资源多要素集聚支撑的创新创业生态正在形成。区域创新创业生态持续优化。受“双创”影响，一批产业创新集群和区域创新发展高地开始提速，在推动区域高端产业集聚发展和转型升级方面发挥了引领带动作用。调研中有专家提出，目前创新创业活跃的“珠三角”对于外籍人士的吸引力可以比肩硅谷。“双创”培育新动能、带动就业作用持续增强。各地新登记企业数量快速增长，且质量大幅提升，新兴产业领域企业数量快速增加，一些省份的高技术企业数量几乎每年翻一番。调研中，东部沿海省份的不少同志都认为，2018年以来受中美贸易摩擦影响较大的东部地区就业形势比较稳定，“双创”起了重要作用。按企均3人估算，2018年前三季度全国仅新登记企业吸纳就业人数就在1300万人以上。(www.daowen.com)

推进“双创”过程中，一些地方还探索出了一批值得研究借鉴的创新做法。其中，在企业开办、创业孵化、科技成果转化、创新资源开放、财税支持、创业融资等方面的探索主要有：