互联网公益众筹平台的运作模式主要体现为筹资方(项目发起人)、众筹平台与出资方三类主体在公益众筹项目全流程中的角色以及互动关系,尤其关注平台在该流程的各个环节中发挥的作用。根据公益众筹平台在众筹过程中的参与深度,我国公益众筹平台的模式可以分为自助模式、纯中介模式与混合模式。本节将从三类主体、公益众筹平台在各环节发挥的作用、公益众筹项目的传播途径三方面对轻松筹和腾讯公益两个平台进行对比分析。
首先是筹资方、众筹平台与出资方三类主体的差别。本节根据轻松筹《个人求助服务协议》、腾讯公益官网公布的捐款流程,以流程图的形式展示三者在众筹项目中的角色差异,见图6.4、图6.5。[12]
图6.3 轻松筹众筹项目流程图[13](www.daowen.com)
图6.4 腾讯公益众筹项目流程图[14]
轻松筹的主要众筹项目属于大病救助项目,其发起方一般为个人(是急需疾病救助的患者本人或其近亲属),特殊情况下可委托第三人(仅限于自然人发起),平台为其提供求助信息发布的技术服务。出资方也以个人为主,其捐赠方式以捐赠钱款为主,此外还有新开通的捐步方式,捐赠者在“走路行善”小程序上可以通过行走兑换爱心券并赠送给筹资方,筹资方在捐款提现时将会获得相应的现金补贴。筹资方和出资方两端通过轻松筹平台连接起来。除了筹资方和出资方以外,轻松筹还引入了包括患者病友、亲人、邻居等在内的患者情况证实者和对求助项目信息举报、投诉者这两类主体,以增强出资方对众筹项目真实性的信任度,并加强对项目信息的管理。
与轻松筹以个人大病救助项目为主的特点不同,腾讯公益的众筹项目涵盖疾病救助、扶贫救灾、教育助学、自然保护四个大类,此外还有传统文化、文物保护、社区公益、社会创新、心理陪护、平等就业等多种类型。在这一基础上,腾讯公益众筹项目的筹资方也具有多样性,包括个人、非公募机构和公募机构三种。截至2018年12月31日,累计共有362家公募慈善组织在腾讯公益平台注册,其中2018年新增注册76家,累计共有9706个非公募慈善组织、爱心企业、民办非企业、社会团体等进行平台注册,其中2018年新增注册1615家。[15]由于根据《慈善法》的规定,“不具有公开募捐资格的组织或者个人,不能公开募捐”,所以需要公募机构接收善款,与非公募组织和个人合作,开展公益项目。具体的模式是个人和非公募机构提交众筹项目后,由具备资格的公募机构对项目进行审核并认领符合条件的项目,由其接受筹得的资金;在募款完成后,项目发起方与公募机构签订项目协议,然后公募机构将款项划拨给个人或非公募机构。同时,公募机构本身也可以发起众筹项目向公众募款,由自身接收善款并执行项目。在出资方方面,可以分为个人和企业两类,个人可以通过月捐、乐捐等不同的产品形式参与捐赠,除了钱款捐赠以外,还可以通过运动捐步、全民爱公益等小程序捐赠行走步数、游戏积分;企业则通过直接向项目捐款或配捐等方式参与公益项目。
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