【概况】2016年，完成固定资产投资5772万元。争取中央资金10万元、省级资金50万元、市级财政投资170万元。完成2015年嘉峪关市饮用水供水水源地西气东输二线管网带下游水源井迁建项目、嘉峪关市高效节水灌溉项目的审计验收工作。全年完成各项规费收入2666万元，其中：征收水资源费1200万元、水土保持设施补偿费207万元、农业水费361万元、经营性水费1040万元。（赵玉珍）

【水政】1.水利法制建设。嘉峪关市水利法制建设工作紧紧围绕水务中心工作，坚持以依法行政为核心，以普法教育为先导，以制度建设为保障，以强化执法监督为手段，为推进依法治水进程、保障全市经济和社会发展发挥了积极作用。2016年，依据与市政府签订的2016年依法行政工作目标责任书，结合局系统内部各相关职能科室的职责，将工作目标责任书细化分解，并纳入年终考核体系，切实把工作责任和任务落实到人。制定了法律顾问列席部门重大决策会议制度，及时邀请法律顾问列席重大局务会议，要求法律顾问对重大行政决策、施工合同、行政执法文书等涉法事务进行审查和指导，对本部门的规范性文件进行了系统清理。全面推进政务公开，在嘉峪关市政务网和部门网站上公开了涉水行政审批事项及办事权限、办事程序等。

2.水法宣传。以第二十四届“世界水日”、第二十九届“中国水周”主题宣传活动为载体，在人民商城、文殊镇和新城镇举办“世界水日”“中国水周”现场水法律法规宣传咨询活动，累计发放宣传资料1万余份、宣传纸杯2万余个、鼠标垫约3000个，在市区主要路段悬挂30余条宣传条幅，在社区、各主要用水单位张贴节约用水宣传画100张，租用LED屏宣传车在市区和三镇主要路段播放省政府110号令累计达20小时，3月22日至28日连续7天在酒钢电视台滚动播放水法律法规和节约用水宣传广告。通过组织开展形式多样、内容丰富的宣传活动，进一步增强了市民群众的爱水、护水、节水意识，对全面建设节水型社会起到了积极的推动作用；水政监察、防汛、水土保持、河道治理等工作与宣传活动的有机结合，形成了强大的舆论氛围，有力推动了依法治水的社会环境建设。

3.水政执法。2016年，水政监察支队加强执法队伍建设，严格执法程序，在执法工作中妥善处理群众举报、来信来访2起，协调处理水事纠纷3起。配合水政科、抗旱防汛服务队巡查讨赖河嘉峪关段，整治私挖乱采等水事违法行为，全年共巡查40余次，调查处理讨赖河嘉峪关段非法采砂2起、调查笔录5份，巡查各水源地、各用水户机井等120多个执法点。做到了及时把握水事案件发生的规律和倾向，努力把问题消灭在萌芽状态。配合相关业务科室开展河道检查工作，掌握河道现状、找准问题，做到记录详尽，将检查情况资料及时备案存档。全队人员认真学习水法规知识，不断提高业务水平，做到了为水利事业保驾护航。（赵玉珍）

【水资源】1.最严格水资源管理制度落实情况。根据《甘肃省实行最严格水资源管理制度考核办法》要求，委托黄河水资源保护科学研究院编制了《嘉峪关市水资源保护规划》《嘉峪关市地下水开发利用与保护规划》和《嘉峪关市地下水开发利用红线管理技术方案》，经市政府批转执行。完成了嘉峪关市行业用水定额监测和前期测算工作。按照《嘉峪关市实行最严格水资源管理制度考核办法》要求，对酒钢公司、市供水管理处、兰州铁路局兰州供水段、水文化集团公司、峪泉供水所5家供水单位的2015年度最严格水资源管理制度执行情况进行了考核，完成了资料汇编。2016年4月，省政府实行最严格水资源管理制度工作检查组来嘉峪关市，对2015年度实行最严格水资源管理制度工作进行了现场检查和考核，在检查工作汇报会上，省政府检查组对嘉峪关市的工作给予了认可和高度评价，并要求进一步加强水资源管理基础工作、计划用水和用水总量统计工作，推进水务一体化管理。另外，市水务局下发了《嘉峪关市关闭公共供水管网覆盖范围内自备水源井工作方案》，并要求在2016年底全部关闭公共供水管网覆盖范围内的自备水源井。同时，将嘉峪关市申报为全省第一批水生态文明建设试点。

2.取水许可管理。审批旧井更新5眼，验收机井33眼，新办取水许可证5本，更换取水许可证5本，重新核算并换发取水许可证78本并及时录入台账系统，同时登报注销无效取水许可证和督促未换证单位及时申请换发新证工作。严格按照规定的权限审核备案峪泉小城镇供水工程、双泉人畜饮水用户用水手续，共备案39户。

3.水资源费征收。认真贯彻落实《取水许可和水资源费征收管理条例》等法律法规，从严依法加强水资源管理，做到了水资源费应收尽收。水政监察人员认真贯彻执行水资源费征收各项规定，对全市取水情况实施监督管理，认真区分取水用途，严格执行水资源费征收标准，按照抓大不放小的原则，全面、足额征收水资源费，执行抄表、收费和开票三分离制度，确保了资金和人员安全。2013—2015年水政监察支队建立了水资源费以电控水信息化征收系统，对36个取水单位实行预充值水资源费缴纳模式，有效改变了以往因计量设施冻坏、人为破坏等原因拖欠水资源费的被动局面。2016年全年征收水资源费1200万元。

4.水量调度管理。2016年，嘉峪关市全市用水总量为18304.28万立方米。按照水源类型划分，地表水用水量为8328.99万立方米，地下水用水量为9975.29万立方米。按照用水性质划分，工业用水量为7581.36万立方米，农业用水量为5504.01万立方米，生活用水量为1306.43万立方米，生态绿化用水量为3912.48万立方米。各基层水利站负责管理农业灌溉用水并配合完成农田灌溉水有效利用系数测算工作，为田间灌溉管理奠定了基础。2016年全年农业灌溉用水7316.25万立方米（其中河水3828.99万立方米、库水1252.26万立方米、井水2235万立方米）。

5.节水型社会建设。结合省水利厅关于做好节水载体建设监督的工作，与市工信委、市建设局、市机关事务管理局进行了沟通和调查，对全市节水型企业、公共机构节水型单位以及节水型居民小区建设情况进行了全面了解后，上报了节水型载体建设情况，并草拟了《嘉峪关市实行最严格水资源管理制度考核工作领导小组办公室关于开展节水型载体示范区创建活动的实施意见》。大力促进计划用水、节约用水，根据《甘肃省实行最严格水资源管理制度考核办法》和《用水单位水计量器具配备和管理通则》的具体要求，要求全市范围内所有取水户和用水户均应安装合格的水计量器具，并对水计量器具明确了配备要求和管理要求，落实了监督管理责任，确保节水工作有效推进。（赵玉珍）

【水利规划】1.规划计划。编制完成了《嘉峪关市“十三五”水利发展规划报告》。编报了嘉峪关市水务局3年储备项目和滚动投资计划。

2.项目前期工作。编制完成了《嘉峪关市双泉开发区山洪沟道治理工程》初步设计、《新城草湖国家湿地公园河湖连通综合利用项目》可研、《嘉峪关市农村饮水安全巩固提升项目》初步设计等工作。申报嘉峪关市11个农田水利设施维修养护项目加入省级财政补助水利工程维修养护项目库。（赵玉珍）

【重点工程】2014—2015年，市水务局组织实施了重点水利建设工程——嘉峪关市饮用水供水水源地西气东输二线管网带下游水源井迁建项目，该工程是全市瞩目的重点民生项目，概算资金44543万元，建设工期2年。主要建设内容为：迁建嘉峪关、北大河、黑山湖3个水源地中处于油气管廊带下游区域水源井47眼，按照水量同等置换的原则，新建水源井61眼，建设泵房61座，配套安装相应的电气与自控设备；架设10千伏输电线路40公里，敷设输水管道73.29公里，供水规模每年9026.7万立方米。2016年，完成了续建的峪泉控制中心建设项目，对电气总承包项目进行了专项验收，组织了所有标段的合同完工验收，并开展了资料整编、决算和审计工作。（赵玉珍）

【农村饮水安全】编制完成了《嘉峪关市文殊镇饮用水巩固提升工程初步设计》《嘉峪关市峪泉镇饮用水巩固提升工程初步设计》和《嘉峪关市新城镇供水水厂工程初步设计》。加强人畜饮水水质监测工作，提高检测技术，协同相关部门共同提高人饮安全保障。组织对农村饮水安全集中供水工程、用水户信息进行认真核实，并按要求录入信息安全管理系统。全市录入信息安全管理系统的有3个镇、17个行政村、117个村民小组、6012户、21057人，集中供水工程9处，日均供水规模2139立方米，自来水普及率100%。完成泥沟村人饮改造项目及新城村水塔建设项目，共计76万元。（赵玉珍）

【灌区续建配套与节水改造】嘉峪关市高效节水灌溉项目由省财政厅、省水利厅批准建设，被列为第五批和第六批中央财政小型农田水利重点县建设项目，经过2014—2016年3年的时间，共实施了5批高效节水灌溉项目，共计实施高效节水灌溉面积60.3平方公里，完成投资1.14亿元。截至2016年5月31日，5个项目已全部实施完成。（赵玉珍）

【小型农田水利】全面排查了全市小型农田水利工程基础设施短板，改造人饮水塔2座、三镇各级渠道改造1.4公里，改造渠系建筑物27座。2016年春季小型农田水利工程维修项目由市发改委以（嘉发改农经发〔2016〕11号）文批复立项，工程建设内容：维修人饮工程、养护三镇各级渠道及渠系建筑物等。工程批复总投资为100万元。（赵玉珍）

【中小河流治理】讨赖河嘉峪关市安远沟村至嘉酒分界线段河道治理工程。该项目计划治理河长6.3公里，修筑防洪堤13公里。设计北岸防洪堤长5.94公里，南岸防洪堤长7.06公里，新建穿堤过水闸涵3座，项目于2015年10月10日开工建设，2016年3月完工，完成投资2421.13万元。（赵玉珍）

【抗旱防汛】2016年7月7—10日，嘉峪关市连续出现降雨天气，市区降雨量较小，降雨主要集中在祁连山区。7月9日凌晨4时，讨赖河渠首洪峰流量达244立方米/秒，下午4时，讨赖河南干渠河口村段因树枝、杂物淤塞导致洪水从左岸漫溢，洪水淹没农田0.002平方公里、倒塌温室1座、淹没嘉峪关南站停车场局部；7月10日早晨8时，讨赖河洪峰流量超过300立方米/秒，下午3时，讨赖河渠首由于被洪水连续冲击，出现20米左右堤防严重掏刷，局部出现险情。8月20日8时—21日8时，全市出现中雨天气，持续降雨造成峪泉镇沿山防洪渠决口10米左右，0.067平方公里左右农田被淹，农业灌溉渠道淤积300米左右。8月26日12时50分，讨赖河堤防由于被较大洪水长时间冲刷，讨赖河渠首上游南岸50多米堤岸被严重掏空。险情已严重危及河道沿岸人民群众生命财产安全和渠首引水枢纽工程的整体安全。由于嘉峪关市防汛抗旱指挥部准备充分，抢险指挥果断，救助迅速得当，及时有效控制了灾情，最大程度减少了人民财产损失。(www.daowen.com)

嘉峪关市抗旱防汛工作始终坚持以人为本、积级应对、妥善处置的原则，按照“分级管理，分级负责”和“属地管理”的基本方法进行，市抗旱防汛指挥部分别与9个防洪责任区单位签订防洪责任书，落实了各级行政首长、主管部门、管理单位的防汛责任，与中小型水库签订了防汛责任书。市抗旱防汛指挥部办公室明确责任，加强值守，在汛期严格执行24小时值班制度，加强汛期巡视检查，采取点线面结合的方式，对重点防汛点、防汛段及辖区加强巡查，发现汛情隐患及时上报，保证各相关单位信息通畅。加强防汛物资整合、调度和储备。加强山洪灾害防治项目建设运行维护，做到了数据上报率100%。（赵玉珍）

【水土保持】1.水土保持生态工程建设进展情况。2016年完成了讨赖河南岸水土保持综合治理项目，该项目建设期内共规划各项新增治理措施面积20.17公顷，其中水保林10.59公顷、人工种草9.58公顷。该项目于2016年3月8日开工建设，7月30日竣工，共完成土地平整21公顷、熟土拉运20万立方米、木栈道修建1400米。实施了水源井迁建双泉应急备用水库工程后续水土保持项目，种植垂柳等各类苗木15000余株，完成种植面积10.99公顷。

2.水土保持监督管理及执法。2016年，嘉峪关市水土保持工作站利用滚动播放宣传片、印发餐巾纸盒、出租车LED广告平台等宣传方式大力宣传水土保持法律法规，取得了良好的社会效益。配合水利部黄河委员会水保局和省水保局对兰新二线、西气东输三线等重大项目水保方案的各项措施落实情况进行了现场专项检查。配合省水保局对嘉峪关市光伏、铁路、公路等生产建设项目水土保持落实情况进行专项执法检查。采取定期与不定期巡查相结合的方式，对区域内的生产建设项目水保方案编制、措施落实、工程运行、设施验收等情况进行记录，并根据检查结果作出相应处理。对一些违规建设项目下发了责令编制水保方案、依法开展水土保持监测工作的通知书。审批了开发建设项目编报水保方案14项，委托省水土保持研究所编制了《嘉峪关市水土保持规划》，依法征收水土保持补偿费207万元。（赵玉珍）

【水利管理】1.灌溉管理。2016年，为了全面加强嘉峪关市农田灌溉和水利设施管理，推广高效节水，努力提升灌溉服务水平，嘉峪关市水务局各水利管理站积极探索，勇于创新，加强与农村用水者协会的协作，圆满完成全年灌溉任务，各站所配合完成农田灌溉水有效利用系数测算工作，为田间灌溉管理奠定了基础。2016年全年农业灌溉用水7316.25万立方米，（其中河水3828.99万立方米、库水1252.26万立方米、井水2235万立方米），全年应完成农业水费收入361万元。

2.河道管理。在完成对文殊沙河、断山口河、田家沙河、钟家沙河、白沙河5条河道的地形测绘的前提下，完成3.5平方千米河道用地的权属调查、地籍图测绘、宗地确权、宗地图绘制，完善了河道数据管理手段，提高了监管质量和效率，逐步实现“以图管河”“以图治河”的信息化管理体系。并安装河道界碑1000个、告示牌5块。

3.水利工程管理。2016年，在水利工程管理工作中，严格项目实施程序，强调安全生产责任，认真梳理各项目档案。完成了嘉峪关市高铁南站崔家洪道封堵导流工程、嘉峪关市峪泉镇东兴铝业西侧防洪工程的决算和资料整编工作。完成了新城盐碱地治理项目的验收工作。配合审计部门完成了嘉西光伏产业园供水工程、新城盐碱地治理项目、嘉峪关市高铁南站崔家洪道封堵导流工程、嘉峪关市峪泉镇东兴铝业西侧防洪工程的审计工作。根据水利部办公厅印发的《水利工程建设项目档案管理规定》，结合水利工作实际和档案内容的不同特点，编制了建管站水利工程竣工档案档号编制规则。严格按档案移交有关规定对档案数量、立卷、编目工作进行认真地检查审核。接收、整理各类文件资料共计69卷。同时做好档案资料的提供利用服务及档案业务指导工作。（赵玉珍）

【水利改革】为加快推进嘉峪关市农业水价综合改革，建立科学的水权制度，促进水资源合理配置和高效利用，保障农田水利工程良性发展。首先，积极争取农业水价综合改革试点建设，组织专业技术人员赴改革试点成功的兄弟市（县）进行考察学习，借鉴成功经验。对灌区基本情况进行调查，掌握灌区灌溉面积、林地等确权面积，摸清粮食作物、经济作物和林木种植比例，掌握灌区农田水利工程建设运行情况。对国有骨干工程和小型农田水利工程建设运行情况全面摸底，排查计量设施设置和完好情况，摸清井河混灌区农业灌溉机电井统计和计量设施安装情况。掌握灌区运行管理单位和农民用水者协会管理运行情况。其次，用“总量控制、定额管理”的要求，对用水定额进行核定。对水利工程供水成本价格进行核算，核定国有骨干工程运行成本水价和全成本水价，考虑小型农田水利工程维护、人员经费以及农民用水者协会的发展要求，核算末级渠系水价，为农业水价改革实行终端水价奠定基础。（赵玉珍）

【安全监督】2016年以来，为了严格执行水利建设技术规范和标准，规范水利工程建设程序，切实履行监督管理职能，建立健全了项目法人质量管理体系、设计单位现场服务体系、监理单位质量控制体系、施工单位质量保证体系、检测单位质量验证体系、原材料和供货商质量管理体系；编印了水利项目建设质量安全管理体系资料汇编，规范了工程建设质量行为。同时，建立了工程建设质量终身责任制、政府质量监督管理制度、建设责任制、安全备案制度、质量诚信体系、质量月报制。根据工程建设进度和项目质量和安全监督工作计划，委派人员对每个工程进行全面监督，水利工程监督率达100%。争取专项资金，印制了水利工程质量评定表、质量监督与安全生产资料、水利工程质量管理体系资料汇编、安全生产台账等资料。2016年4月举办了水利工程质量监督与安全管理技能培训班，各类参培技术人员共计70人。签订了安全生产目标责任书，靠实安全责任，节假日期间开展安全生产检查，确保水利安全生产秩序良好。（赵玉珍）

【多种经营】嘉峪关市水务局开发建设的峪泉镇小城镇供水工程自建成以来经营情况良好。2016年完成供水量905.8万立方米，其中生产生活用水水量330.1万立方米、绿化用水水量544.8万立方米、人畜饮水水量3.2万立方米、嘉西供水工程用水量27.7万立方米。征收水费1040万元，取得明显经济效益。（赵玉珍）

嘉峪关市水务局领导班子成员

局长 汪 军

党组书记 汪玉泰

副局长 李 杰

副局长 赵幸福

纪检组长 宝卫华

（赵玉珍）