【概况】2016年，甘南藏族自治州共实施水利项目45项，下达投资计划18.71亿元。其中：直报系统内立项水利工程20项，下达投资计划3.85亿元（中央投资2.22亿元、地方配套资金1.63亿元）；其他部门及社会融资项目25项，下达投资计划14.86亿元（中央投资1.1亿元、地方配套及社会投入11.47亿元、银行贷款2.29亿元）。共筹措落实到位各类水利项目建设资金10.65亿元，其中：中央投资3.0亿元、地方配套资金4.34亿元、社会投入和银行贷款3.31亿元。全年共完成投资9.66亿元，其中：中央投资2.87亿元、地方配套及社会投入和银行贷款投资6.39亿元。（贾志鹏）

【重点水利工程建设】甘南藏族自治州“引洮济合”供水工程隧洞掘进10.42公里，调蓄水库开工建设，累计完成投资2.94亿元，工程形象进度43%；临潭县“引洮入潭”工程建成通水，累计完成投资1.94亿元；完成大夏河夏河县王格尔塘至曲奥段治理工程，综合治理河长88.35公里，完成工程投资0.32亿元；实施中小河流项目1项，综合治理河长7公里，完成投资0.068亿元；黄河干流玛曲段防洪工程完成一期治理护岸39.7公里，完成二期项目复测、项目部搭建、占地补偿及现场道路修整等工作，完成投资1.35亿元，占已下达计划2.2亿元的61.37%；玛曲县城供水工程完成泵站基础开挖、削坡和悬空墙建设，净水厂蓄凝池、净水池、办公楼等主体工程全部完工，敷设配水管道1.2公里，完成投资4200万元，工程形象进度52.63%。（冯康湖）

【小型农田水利和牧区节水灌溉】全面完成了夏河、迭部县2015年度节水灌溉项目建设任务；完成舟曲县2016年度“五小水利”工程建设任务，完成投资0.075亿元，新增和恢复有效灌溉面积643.2公顷；完成迭部县2016年小型农田水利项目建设任务，完成投资0.069亿元，新增和恢复有效灌溉面积261公顷。（曹存国）

【安全生产】水利安全生产未发生重特大安全事故，安全生产责任制得到较好落实。为营造全社会开展建设“平安单位”的浓厚氛围，以“3·22”世界水日及“中国水周”为契机，结合开展“水土保持科技宣传月”活动，采取电视、广播、图片展览、发放宣传资料等形式广泛深入宣传新《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国电力法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国水土保持法》等水法律，提高全民法律和防汛抗旱意识，印发宣传材料10000余份，刷新横幅标语3条。同时开展了防灾减灾、安全生产教育，通过图片展示、书画等形式加强群众水利安全生产意识。先后6次组织工程技术人员深入各县、市开展汛前安全大检查，同时利用工程质检、安全监督对2016年中小河流工程、引洮济合工程、引洮入潭、在建水电站、已建水电站、玛曲县城引水工程、黄河干流甘南藏族自治州玛曲段防洪工程、防洪治理项目、国家水土保持重点建设工程进行多次质量监督及安全生产抽查工作。（杨玉林）

【水土保持】完成临潭县甘尼沟、卓尼县大族、迭部县采古等3个项目区国家水土保持重点治理工程，总投资0.18亿元（其中：中央财政投资0.126亿元、地方配套0.054亿元），治理水土流失面积36平方公里。州、县两级联合开展水土保持预防监督执法大检查活动，对3个部级立项、16个省级立项、9个州级立项的生产建设项目从“三同时”制度落实情况、水保方案执行情况等方面进行了严格检查，开具并送达水土保持监督执法现场检查通知书21份、水土保持违法违规行为限期整改通知书8份，2016年度甘南藏族自治州征收水土保持补偿费0.0147亿元。审查批复了甘南藏族自治州“6955”交通突破行动公路水土保持方案10项，其中省级批复3项、州级批复7项。（李雪花）

【水政监察】在甘南藏族自治州范围内集中开展了“世界水日”“中国水周”“12·4”法制宣传日等活动，下发宣传画共480套，发放宣传材料10000余份，悬挂横（条）幅16余幅、出动宣传车辆10余次。通过开展系列活动，形成了强大的社会宣传声势，向社会广泛宣传了节约用水、保护水资源的重要性和必要性，也进一步增强了全社会水忧患意识、水资源节约保护意识和水法治意识，推动了全社会形成关心水、亲近水、节约水的良好风尚。积极开展水行政法律法规宣传，完成了“六五”普法及验收工作，开展了实行最严格水资源管理制度考核工作，制定出台了《甘南藏族自治州节约用水管理办法》，加大了水行政执法检查力度，完成了年度取水许可和水资源费征收。（冯康湖）

【抗旱防汛】主要从对各市（县）防汛抗洪责任制落实、防汛应急除险和洪道清淤疏浚、水电站水库防汛调度计划批复、防洪应急预案修订完善、山洪灾害非工程措施预警预报设备的维护检修、防汛物资储备、抢险队伍建设、重点河道水毁工程的修复、沟道清淤除障、加强监测预警预报、水电站水库的防洪监管力度、防汛值班值守情况等方面进行了重点督查并抽查了中小型水电站水库汛前准备工作，落实了各项工作措施，并对各市（县）重点城镇主要河流、河道、沟道、排洪渠等重点防洪区进行检查。

1.着力强化各市（县）防御措施，甘南藏族自治州防汛部门和气象部门及时启动监测预警预报系统，发挥山洪灾害预警“户户知”工程的作用，据统计，甘南藏族自治州共发布预警预报信息6830条，发送传真498条，同时各乡镇通过预警广播、手机短信共发布预警信息1900万条。

2.2016年共争取山洪灾害防治及防汛抗旱应急度汛抗旱资金0.134亿元，并下达各市（县）投入防汛应急项目建设中，同时购置了抢险救灾物资，落实防汛抢险队伍93支2928人。

3.对各市（县）重点城镇主要河流、河道、沟道、排洪渠预警站点、水电站水库、引洮入潭、引洮济合、金矿尾矿库、旅游景点等重点防洪区的防汛安全进行检查，发现险工险段8处，下发了整改通知书17份，限期进行整改。对河道行洪区内影响行洪的障碍物进行了清除，完成河道清淤清障任务34处40公里45.38万立方米，共疏挖骨干排洪沟11条、长度19公里，疏浚整治中小排洪沟4条。

4.规范了甘南藏族自治州水电站水库防洪调度计划审查审批报备程序，加强了水库安全度汛指导监督工作，印发了《关于进一步下放水电站水库防洪调度计划审查审批备案工作的通知》，严格落实蓄泄水报批制度，年内共批复各市（县）水电站水库泄水报告6次、函件33份，切实做到有令则行、有禁则止，确保了防洪安全。

5.完成了2013—2015年度山洪灾害防治县级非工程措施补充完善、山洪灾害调查评价、州级预警平台、合作沟山洪沟道治理、国家防汛抗旱指挥系统二期工程甘肃项目建设任务。

6.完成甘南藏族自治州州级山洪灾害防御宣传任务。共制作印发《山洪灾害防御知识宣传手册》（藏汉双文）4000册、光盘360个，发放宣传单、雨伞、手提布袋、文件袋、儿童饮水杯、纸杯、围裙、扇子等宣传资料及物件12种，参与州政府组织的各类防灾减灾宣传活动7次，出动宣传车辆3次。（徐秀红）

【水政水资源管理】1.在甘南藏族自治州法制宣传月和世界水日、中国水周以及防灾减灾日、世界环境日时，开展水行政法律法规的宣传工作。组织相关人员在合作香巴拉文化广场设立咨询服务台，散发宣传材料、悬挂标语横幅。宣传活动共发放宣传材料1多万份，悬挂标语横幅16条次，发放宣传画册480套，出动宣传车辆10余次。

2.对7县1市公共供水管网覆盖范围的自备水源井进行了摸底调查，制定印发了《甘南藏族自治州公共供水管网覆盖范围自备水源井关闭工作实施方案》。有序推进公共供水管网覆盖范围自备水源井关闭工作。

3.根据甘南藏族自治州水污染防治行动计划工作方案，全力协调推进水污染防治工作。

4.安排依法行政工作和普法工作，印发了工作要点，上报工作总结。(www.daowen.com)

5.根据《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》和《甘肃省实行最严格的水资源管理制度办法》，制定印发了甘南藏族自治州实行最严格水资源管理制度考核办法。

6.积极申报舟曲县、玛曲县水生态文明建设试点工作，6月中旬省水利厅批复舟曲县、玛曲县为省级水生态文明建设试点县。

7.健全管理考核体系。多次召开会议研究部署落实最严格水资源管理制度，认真落实水资源管理保护行政首长负责制。建立完善了水资源论证、计划用水、水环境质量监测等制度，科学划定了水源地、重点水利工程供水量、水功能区纳污红线和警戒线，编制了预警管理方案，促进了水资源管理规范有序开展。

8.加强计划用水管理。严格水资源论证及取水许可，取用水单位基本都实施了水资源论证。严格落实取排水许可制度，不断规范取用水申请、审批和监管秩序。强化用水计量和水资源有偿使用，加强水计量设施的建设、管理和维护，确保用水计量设施的正常运行。加强水资源执法监管力度，认真落实水资源执法管理的督查、巡查、稽查“三项制度”，促进执法重点由工程管理向资源管理转变，加大了水事违法事件的查处。（宫文钰）

【水利工程质量监督】2016年甘南藏族自治州水利水电基本建设质量监督管理站参与质量监管项目13项，涉及工程类别涵盖水电站建设、城区供水工程、农村饮水安全工程、中小河流治理工程、小型农田水利灌溉工程、藏区专项水利工程等。质监手段主要以巡查、抽检、资料查阅等形式为主。水利项目受监后，在施工准备阶段首先对监理、设计、施工等单位的资质进行复核，对主体工程施工前的准备工作和施工单位的工地试验室情况进行检查；在施工阶段，则主要检查建设、监理单位的质量保证体系、施工单位的质量保证体系和设计单位的现场服务情况，对工程项目的分部、单位项目工程划分进行核定，对单元评定、原材料和中间产品的质量进行抽查，其中尤其突出检查工程的隐蔽部位，并重视对工程质量安全隐患的预见性分析，避免施工质量事故发生。对于施工现场检查发现的问题，该返工的返工，该停工整改的予以停工整改。同时，按照水利工程建设基本规程参与受监工程的阶段验收、单位工程验收和竣工验收工作，尽最大能力为甘南藏族自治州水利水电工程建设把好质量关。（丁忠勇）

【精准扶贫】解决了26个贫困村、1.74万人饮水安全问题。组织开展了2016年度贫困退出州级验收核查初验及2015年农牧村饮水安全项目验收工作，农牧村饮水安全达到全覆盖。春节前对三旦沟村和西街村64户特困户、五保户、特困老党员逐一进行了慰问，送去了价值20000余元的面粉、大米、清油等慰问品，为两村党支部送去了6000元的工作经费。积极协调财政资金130万元，实施了河滩社巷道硬化2.5公里。筹集10万元，对柏树湾社水源地进行了维修保护。通过协调争取，将西街村列入2016年生态文明小康村建设项目，总投资930万元，受益群众179户，于2016年5月开工建设。通过协调争取，将新城镇西街村列入棚户区改造项目，总投资1290万元，涉及全村323户。根据省州委关于精准扶贫行动“大走访、回头看”的部署要求，对三旦村和西街村全面深入地开展了走访慰问活动，对列入精准扶贫对象的贫困户逐一送去了价值40000元的鞋、衣物等慰问品和慰问金。春耕前，为西街村特困群众送去了价值6000元的油菜种子。（杨琼）

【大事记】8月23日，甘南藏族自治州合作市、夏河县、碌曲县局部地方突降大到暴雨，引发山洪泥石流灾害，造成合作市、夏河县、碌曲县1778户7564人受灾，转移疏散群众4609余人，临时安置221人，108人受伤（其中6人住院接受治疗），州委、州政府第一时间派出工作组，赶赴灾区指导抗洪抢险救灾工作。（徐秀红）

甘南藏族自治州水务水电局领导班子成员

党委书记、局长 旦志保（藏）

党委副书记 姜鸿信（藏）

纪检组长 宁峰云（藏）

副局长 金 曙（藏）

宋文洲 杨映栋

副调研员 张德录

旦正卓玛（女、藏）

（贾志鹏）