【概况】2016年，陇南市水务局以“6363”水利保障行动和陇南市委“433”发展战略统揽各项水利工作，以“1+17”精准扶贫行动为主要抓手，突出精准扶贫饮水安全、高效节水灌溉、防汛减灾、中小河流治理、坡耕地综合治理、水生态文明建设、水资源开发与保护、水利改革等八大重点，全面完成了各项水利工作任务，为扶贫攻坚和建设幸福美好新陇南提供了坚实有力的水利保障。（王瑜）

【民生水利】通过不懈努力，2016年共争取续建和新建各类水利项目76项，批复总投资规模11.7亿元，累计到位投资10.2亿元，其中：中央和省级投入7亿元，累计开工建设76项，完工49项，完成投资9.5亿元，本年完成投资4.7亿元，水利项目建设实现了新的发展。

1.精准扶贫饮水安全工程建设。2016年全市精准扶贫饮水安全项目计划解决108乡280村4.2万户18.37万人精准扶贫村的饮水安全问题。通过全市上下共同努力，已全面完成建设任务，完成投资2.09亿元。两当县48个贫困村全部解决了饮水不安全问题，符合饮水安全贫困退出标准，并通过了市级验收。

2.江河干支流和中小型河流治理项目建设。今年共争取和实施续建项目28项，批复投资6.62亿元。累计完成投资5亿元，本年完成投资1.3亿元，建成堤防113公里，有效保护4.2万人和24.68平方公里农田。

3.高效节水灌溉项目建设。通过多次汇报争取，我市上报水利部总投资7.2亿元的陇南市山丘区特色农业节水灌溉示范项目得到水利部和省厅大力支持。今年下达投资0.91亿元，全部完成共11项建设任务，完成投资0.91亿元，发展高效节水灌溉面积39.35平方公里。总体形象进度100%。

4.农村小水电建设。实施项目共5项，投资1.51亿元。累计下达投资1.05亿元，累计开工项目5项，累计完成投资1.05亿元，2016年完成投资151.2万元，完工1项。

5.水资源实时监控与管理系统项目。陇南市水资源实时监控与管理系统项目，总投资1497万元，已下达640万元，完成投资640万元。

6.抗旱应急水源项目和其他水利项目。今年抗旱应急水源项目共2项，投资1514万元，累计下达1514万元。今年开工2项，完成投资1514万元，工程建设进展顺利。其他水利项目共11项，开工11项，投资2500万元，完成投资1870万元。

7.水土保持工程建设。今年水保局共争取各类水保项目总投资9400万元，完成水土流失综合防治面积200平方公里，新修梯田90.71平方公里，完成坡耕地水土流失综合治理面积11.12平方公里。同时，创建了礼县马河燕麦沟、康县长坝华桥清洁型小流域等精品示范工程。（王瑜）

【防汛及安全生产】1.防汛工作。一是市上及各县（区）均下发了《关于认真做好2016年防汛工作的安排意见》。二是同防洪管理单位、工程项目管理单位签订了安全责任书。三是加强督查检查，增强行、防洪减灾能力。四是制定落实各类应急预案。五是加强了局部暴雨的预防和测报工作，及时发布预警信息。六是修订完善了《县城防洪抢险应急预案》，编制完善了县、乡（镇）、村三级《山洪灾害防御预案》，组织了山洪灾害防御紧急转移、应急抢险等实战演练，提升应急避险能力。七是加强了值班值守，保障了上传下达和信息畅通。由于预防及时有效，全年实现了零伤亡，确保了安全度汛。

2.水利安全生产工作。本着安全生产重于泰山的原则，认真落实安全责任。一是签订了安全生产责任书，层层落实了安全生产责任制和行政首长负责制。二是对全市水利水电安全生产进行了全面检查，及时纠正发现的问题。三是严格水利工程建设管理，做到用制度管人、管事、管钱，为规范工程建设管理提供制度保障。四是严把工程质量关，严格执行“五制”，严把招投标关、材料进口关、施工过程关、竣工验收关。五是加强和规范水利专项资金管理，重点工程项目实行跟踪审计，确保资金科学安排、管理严格、使用高效。六是实行了安全生产分级负责、层层把关制度，责任到人，实现了零事故。（王瑜）

【水资源管理】一是认真落实最严格的水资源管理制度，狠抓了总投资1497万元的陇南市水资源实时监控与管理系统项目，项目进入调试验收阶段。二是加强水资源论证管理和取水许可管理，严格实行科学的取用水管理。三是制定出台了陇南市“三条红线”指标体系及考评机制，将考核办法印发县区。四是开展了各项水利政策法规的宣传工作。结合“3·22”世界水日和“中国水周”，认真组织开展了水法宣传活动。五是进一步加大水资源费的征收力度。采用文件通知督促和上门讲解政策规定等方式，足额征缴了市级水资源费104万元。六是进一步加大了河道执法检查力度，维护了正常的水事秩序。（王瑜）

【水土保持】1.水土保持生态工程建设。一是全国坡耕地水土流失综合治理工程成效显著。列入全国坡耕地水土流失综合治理工程的礼县、西和县，按照“山、水、田、林、路、村统一规划，综合治理”的建设思路，实行坡耕地水土流失综合治理与促进群众脱贫致富相结合，以高标准梯田建设为重点，实行整山系、整流域集中建设，通过配套实施田间道路、水窖、水保林等措施，项目区内生产生活生态条件明显得到改善。据统计，项目区共完成坡改梯面积1112公顷，占计划任务的100%。二是国家水土保持重点工程效果明显。项目县（区）把国家水土保持重点工程作为推进民生水保、改善农村基础设施条件基础工程来抓，工程建设取得了显著实效，完成水土流失综合治理面积2400公顷。三是生态清洁小流域建设取得新成效。项目县把生态清洁型小流域建设作为当地美丽乡村建设和生态文明建设的重要载体，实行水土流失治理措施与水资源保护、农村垃圾及污水处理等措施有机结合。建成了融生态良好、环境清洁、人居舒适、经济发展为一体的成县府城河、两当县乔河、康县花桥沟3条生态清洁小流域，全年完成水土流失综合治理面积3600公顷。

2.梯田建设。2016年陇南市围绕“精准扶贫，精准脱贫”这一核心任务，创新工作思路，调整建设布局，要求列入全省百万亩梯田建设工程重点县的礼县、西和县、成县、徽县、两当县等5个县强化施工管理，着力提高梯田建设规模和质量，打造梯田建设示范点。据统计，全年完成梯田建设面积3887公顷，占省下达计划任务的100%。

3.水土保持监督执法。2016年，陇南市认真贯彻“预防为主，保护优先”的工作方针，以监督执法为重点，把预防监督放在水土保持生态建设的首位。一是认真组织开展了全市《水土保持法》和《甘肃省水土保持条例》的宣传纪念活动。2016年3月1日是修订后的《水土保持法》施行五周年纪念日，为了进一步加大水土保持法律法规的实施力度，增强全社会的水土保持法制意识，该市组织开展了形式多样、内容丰富的宣传纪念活动，收到了良好的效果。据统计，全市发放宣传材料2万余份，悬挂腾空宣传标语30余条，累计发送各种水土保持宣传短信近10万人次，制作公益广告牌100余块、出动宣传车20余辆、由新闻媒体发送微博、微信50余条。二是全面开展了全市生产建设项目水土保持专项执法检查和水土保持法律法规贯彻实施情况专项检查工作。三是严格落实水土保持“三同时”制度，全力促进生产建设项目水土保持设施专项验收工作。对已建成投产并已按要求全面完成各项水土保持防治任务、依法履行了各项水土保持法定责任与义务的陇南祁连山水泥厂、山东黄金西和四儿沟门金矿、西和县尖崖沟铅锌矿等3家生产建设项目水土保持设施进行了专项验收，进一步提高了全市生产建设项目水土保持设施验收率。四是加大了水土保持补偿费征缴力度。2016年，该市充分发挥行业执法职能，依据《甘肃省水土保持补偿收费标准》，汇同和配合支持各县（区）水保部门，全力开展了水土保持补偿费的征收工作。通过积极努力，多方协调和沟通，全市依法征缴入库水土保持补偿费2512万元。

4.水土保持监测。一是配合长江水利委员会监测中心站开展了水土流失动态监测与公告项目野外调查及站点汛期运行检查工作。完成了文县、武都区、西和县、成县土地利用现状野外调查。二是完成了公告项目资料整编工作。汛期结束后，及时开展了监测资料的整编工作，完成了甘家沟、寺沟两个站点的自查验收报告、工作总结报告以及监测资料整编表。（郭郁）

【水生态文明城市建设试点工作】陇南市是全国45个水生态文明城市建设试点市之一。该市编制完成了试点实施方案，确定了具有陇南特色的灾害防御工程、民生发展工程、环境提升工程、生态保育工程、水务管理工程、山水文化工程等6个方面35项试点内容和十大示范项目。截至2016年底，10个示范项目共完成投资31971万元，占总投资42363万元的75.5%，全面完成了2016年度试点工作任务，各项试点工作正在有序推进之中。（王瑜）

【水利改革】陇南市的水利改革和基层服务体系建设走在了全省前列，所做的工作得到了省厅的肯定。一是全市“三站一队”建设已全面完成，9县（区）水务局均组建了建设管理站、质量与安全监督站、抗旱防汛服务队。二是组建乡镇水利服务站167个，落实编制381人，人员到位302人，其中水利及相关专业人员达到61人。三是坚持流域与区域相结合，依托乡镇集中供水厂，采取“依水生根、综合建站、五位一体”和乡镇农业服务中心加挂牌子的方式解决乡镇水利站办公场所，水利基层服务和建设管理工作有了前沿阵地和支撑。四是各县（区）小型水利工程产权制度改革稳步推进，按照《陇南市小型水利工程产权制度改革实施方案》，武都区全面完成了全国小型农田水利产权制度改革暨创新工作体制、机制试点县的各项工作任务。同时，积极拓宽水利投融资渠道，创建投融资平台，两当县同省水投公司签订了城区供水工程合作协议。（王瑜）

【水利扶贫和精准扶贫行动】康县云台镇陈沟村、关场村、罗河村，迷坝乡四方村、老沟村是陇南市水务局的5个精准扶贫村。针对5村现状，结合陇南市委选调水务局干部到村任职工作内容，努力为精准扶贫村办实事。在具体工作中，陇南水务局始终把精准扶贫工作作为一项重大的政治任务对待，成立了市水务局精准扶贫行动领导小组，组建了5个帮扶工作队，有力地推动了精准扶贫工作。2016年帮扶工作队多次深入联系村，与乡、村、社干部一起在全面分析贫困原因的基础上，帮助村上制定了符合实际的主导产业发展规划、农民增收规划，帮助农民开展农业技术、劳务等培训，帮助、指导、协调办理精准扶贫贴息贷款，力所能及地为群众办实事、解难题，特别是充分发挥自身行业优势，因地制宜地帮助群众解决饮水安全和防洪保安方面的实际困难。利用工程项目建设机遇打造水景观，为美丽乡村建设和乡村旅游的发展创造条件，年初既定的各项帮扶工作正在有序推进。配合乡镇完成了精准扶贫大数据平台信息采集录入和“回头看”工作。千方百计筹措资金393.79万元为精准扶贫村办实事：协调争取资金18万元为关场村修建河堤工程110米，硬化党员活动室院子地面200平方米；云台镇陈沟村650米道路硬化已开工建设；为罗河村投资49.1万元，修建了河堤和排洪渠270米；为迷坝乡四方村修建了78.56万元的河堤482米、景观坝7座；为老沟村投资60.46万元，修建了河堤360米、党员活动室挡土墙65米、排泄渠52米；解决了关场村232户986人的饮水安全问题。同时，在抓好基础设施建设的同时，今年我们把工作重点前移，狠抓农户的产业开发，积极谋划5个村的专业合作社建设和大力发展种植、养殖业等，想方设法提高群众经济收入。千方百计筹措资金50万元，拨给每村10万元帮助发展农村专业合作社。（王瑜）(www.daowen.com)

【项目前期】陇南市认真分析国家和省上的投资导向，高度重视项目前期工作，先后编制完善了《陇南市“十三五”水利发展规划》《陇南市“两江一水”生态规划（水利部分）》《陇南市江河湖库水系综合整治实施方案（2016—2020年）》《陇南市灾后水利薄弱环节实施方案》《陇南市尾矿库水利工程治理规划》《西汉水成康段界河采砂规划》等。其中“十三五”规划涉及9县（区）1250个项目，总投资382亿元。先后论证上报了白龙江宕昌县清水子至砖铺段堤防工程、宕昌县理川镇供水工程、宕昌县南河乡南川供水工程、宕昌县城区水源地改造工程、宕昌县沙湾镇饮水安全工程、徽县永宁唐家河电力提灌工程等可研报告；完成了甘肃省陇南市山丘区特色农业节水灌溉示范区项目实施方案；完成了宕昌县官珠沟至鹅嫚沟水生态修复与保护工程可研报告和两当县云屏水库可研报告；徽县宋家湾水库可研报告正在编制当中。（王瑜）

【水利宣传】围绕建设“两网一库三大系统”信息化总体目标，陇南市水利信息化建设有了新提高。一是成立了领导机构，将信息化建设成果纳入年度工作考核。二是市（县、区）均建立和完善了水务网站。三是以陇南市水资源实时监控与管理系统为依托，建设陇南水务综合信息平台，网络架构初步形成。四是工程建管信息化有了新提升。农村饮水安全工程、高效节水灌溉工程和基层水利服务体系建设上均采用信息化管理，重点项目实现了自动化运行和信息化管理。五是开通了陇南水务微博、微信公众平台，制定出台了水利宣传奖励政策，促进了水利工作和政策的宣传。全年在省级以上媒体发稿60篇、市级网站发稿74篇。六是市、县两级均配备专、兼职水利信息宣传人员，建立信息报送制度。七是制作了陇南水利专题片和近年来水利建设PPT文档，进行了专题宣传，有力地提升了陇南水利新形象。（王瑜）

【党风廉政建设】2016年我们认真总结前任领导班子及主要领导在党风廉政建设方面存在的问题，吸取教训，举一反三，加强廉政建设，履职尽责落实党风廉政责任。建立健全了一把手负总责，班子成员在职责范围内负责，坚持把党风廉政建设与水利业务工作一同研究、一同部署、一同检查、一同落实、一同考核。下发了《陇南市水务局关于全面落实“两个责任”深入推进水利系统党风廉政建设和反腐败工作的通知》，在全市水利系统全面落实“两个责任”，大办廉洁水利、阳光水利；狠抓水利项目的审批和建设管理，严把招投标关，严格资金管理，严把建设程序和竣工验收关等；在党风廉政建设和遵守各项规定方面，领导干部的率先垂范、带头践行，深入有效地推进了党风廉政建设。（王瑜）

【“两学一做”学习教育】陇南市水务局“两学一做”学习教育在陇南市委统一领导下，陇南市水务局党组高度重视，精心安排，采取切实有效措施，认真组织实施，学习教育进展有序，按各阶段的要求，全面完成了各项工作任务，取得了明显成效。一是健全工作机构，加强组织领导。成立了市水务局“两学一做”学习教育活动领导小组，下设办公室，对办公室工作人员进行分组分工，明确了各组的职责，做到了责任到位、措施到位、组织到位。二是精心策划动员，周密安排部署。先后召开水务局党组扩大会议、全体职工大会，对活动进行细致的安排，提出了具体的要求，制定了切实可行“两学一做”学习教育活动实施方案，做到了分步骤、有计划进行。三是有条不紊完成了“两学一做”学习教育各阶段的任务。四是加强资料管理，注重整改台账。对活动资料认真分类，建立电子文件夹、电子台账，归档管理，方便查阅。五是以“两学一做”学习教育为动力，有效地推动了水利工作。（王瑜）

陇南市水务局领导班子成员

党组书记、局长 石培强

副局长 周 宏 王 平

彭世贵

纪检组长 王广毅

副调研员 马王平

水政监察支队长 王 鹏

抗旱防汛办副主任 汪会栋

（王瑜）

陇南市水土保持局领导班子成员

局长 王国栋

副局长 贾锐雷 张 翼

（郭郁）