【概况】疏勒河是甘肃省三大内陆河之一，发源于祁连山脉西段托来南山与疏勒南山之间，流经青海省天峻，甘肃省肃北、玉门、瓜州、敦煌等县（市），总流域面积1700万公顷，可分为北部疏勒河水系和南部苏干湖水系两部分。疏勒河水系自东向西有白杨河、石油河、疏勒河干流、榆林河、党河、敦煌南湖的4条泉水沟、安南坝河等组成。疏勒河干流全长670公里，流域面积413万公顷，多年平均径流量为10.31亿立方米。流域内年平均降水量不足70毫米，蒸发量达到2500毫米以上，是我国极度干旱地区之一，也是河西走廊内年平均气温最高、太阳辐射最强、年平均风速最大的地区。

甘肃省疏勒河流域水资源管理局是具有水行政管理职能的流域管理机构，公益二类事业单位，正厅级建制。全局内设12个机关处室，下辖4个基层管理处，核定事业编制685人，现有正式职工642人。管理局辖昌马灌区、双塔灌区、花海灌区3个灌区，承担着玉门市、瓜州县22个乡（镇）、6个国营农场的8.96万公顷耕地的农业灌溉和甘肃矿区等单位的工业用水、流域生态输水、水力发电供水等任务。

2016年，甘肃省疏勒河流域水资源管理局认真贯彻落实省委、省政府和省水利厅各项部署安排，全局干部职工团结一心、抢抓机遇、攻坚克难、踏实工作，全面完成了年初确定的目标任务。各项工作迈上了新台阶，取得了新成效。（杨成财）

【水资源管理】充分利用“世界水日”“中国水周”“‘12·4’法制宣传日”等时机，广泛开展水利政策法规宣传，营造了良好氛围。制定了年度依法行政考核实施方案和评分细则，签订了依法行政责任书，对2013至2014年度规范性文件进行了清理，制定了14项行政审批和21项行政处罚权随机抽查事项清单，在局网站上进行了公开。组织开展了流域河湖专项执法检查及河道执法巡查，有效杜绝了无证取水、采砂和私设排污口等违法违规现象。进一步加强水资源调度管理，集中时间大流量向中下游输送生态水，从昌马水库下泄生态水超过了6亿立方米，从双塔水库下泄生态水达到了1.5亿立方米，经过柳敦公路监测断面的水量达到了3100万立方米，基本实现了《敦煌规划》确定的下泄生态水量目标，流域内地下水得到了有效补充，河道两岸和下游自然保护区内的天然植被得到了有效恢复。（杨成财）

【项目建设】2016年，针对《敦煌规划》西湖至双墩子段河道恢复与归束工程林地使用手续未办理、双塔水库除险加固工程水土保持方案未批复等制约项目建设进度的实际困难，及时召开会议，研判问题，确定责任部门、责任人和完成时限，并积极向主管部门汇报，解决难题，助推项目建设。积极协调省发改委、水利厅，召开了全省重大水利工程建设项目前期工作协调推进领导小组办公室会议，对《敦煌规划》项目省级配套资金、河道归束工程林地占用补偿费等问题进行了会商解决。邀请省水电设计院来管理局现场办公，对《敦煌规划》田间工程、中小河流治理工程设计变更等问题集中进行了研究解决。认真落实工程质量检测、现场监理、工程验收等制度措施，严格按照质量控制程序和规范要求，狠抓施工工序和原材料进场等各环节的质量管理，广泛开展工程质量安全检查和文明工地创建活动，保证了工程项目建设质量。多次召开项目建设推进会和计划执行推进会，靠实责任，倒排工期，合理安排灌溉、发电和工程建设时间区间，抓住灌溉停水、发电设备检修等有利时机赶进度，全年累计完成工程项目建设投资2.77亿元，占下达投资计划3.07亿元的90%，占到位投资的99%。认真做好已完工项目的竣工决算、质量评价、资料汇总、报告编写等工作，完成了昌马渠首除险加固等6项工程的竣工验收工作。（杨成财）

【灌区管理】坚持“总量控制，定额管理”原则，逐级申报灌溉面积，制定配水计划，签订供水协议，严格统一调度、统一管理，全年疏勒河河源来水16.3亿立方米，全灌区完成斗口引水量6.2亿立方米，完成农业水费收入6741万元，占计划任务6015万元的112%，超额完成726万元。全面落实“划段承包”责任制，把各级渠道维修管护责任落实到所、段（站），量化到个人，实现了全覆盖。全面开展“百亩实测、千亩示范、万亩推广”节水示范区创建，以“激光平地”为主要内容推广大田常规节水面积626.98平方公里，常规节水措施取得了明显成效。在昌马灌区建成了38.69平方公里集新型闸门系统、自动化控制、多种节水措施、不同作物种植灌溉示范为一体的高效节水示范区，在饮马农场新建高效节水面积20.01平方公里，已有6.67平方公里投入运行，亩均节水260立方米。大力应用信息化技术，投资500万元对灌区现有信息化系统进行完善改造，斗口水量实时监测点总量达到198个，控制灌溉面积606.97平方公里，占到了全灌区灌溉面积的68%。在双塔处总干渠沿线建设安装斗口一体化测控闸门24套，实现了总干渠44.69平方公里灌溉面积斗口精准计量和远程测控一体化全覆盖。广泛应用互联网+水务管理，通过普及斗口水量自动测报系统、微信公众平台、手机短信等方式，让用水户更加方便快捷地同步查询水量、水费信息；通过推行水务公开、行风评议等措施，让用水群众用上了“明白水”，缴上了“放心钱”。（杨成财）

【灌区改革】2016年，组织编印了宣传培训资料，举办了专题培训班，开展了“水权试点、水价改革”宣传月活动，组织干部职工深入田间地头、深入群众家中，广泛宣传水权改革相关政策，得到了灌区群众认可和支持。为确保确权交易流转可监测计量与核算，支撑水权有效交易和监管，在灌区关键控制性引（分）水口新建水情实时监测断面13个，新建水情自动采集测报站点26处、雷达水位监测点16处、量水堰534处、钢制测桥77处，为精准计量和水权交易提供了基础支撑。组织召开2次水权试点工作推进会议，配合酒泉市和玉门市、瓜州县政府及水行政主管部门，完成了灌区农民用水协会灌溉面积和水权水量的核对分析、公示汇总等工作，正在开展水权确权登记和发证工作。与水利部中国水权交易所合作，编制了水权交易平台搭建与运行维护方案，在中国水权交易中心设立了疏勒河流域网上接口，正在进行数据库数据录入。（杨成财）

【水利科研】2016年，积极配合清华大学、省水科院完成了《水联网多水源实时调度与过程控制技术》等3个科研项目的结题工作；开展了《疏勒河流域昌马水库淤积预测研究》《疏勒河灌区土壤墒情监测系统准确性量化评价》和《疏勒河流域低压管道输水田间精细灌溉技术体系研究》等项目的年度工作；与省水科院合作承担了《西北典型地区节水与生态修复技术集成提升与规模示范国家重点研发计划项目》中的“甘肃省河西走廊典型流域精量节水灌溉与水权交易示范”课题研究；与清华大学合作完成的《流域综合管理技术引进与示范应用研究》获得了2016年度省水利科技进步一等奖。（杨成财）

【人力资源管理】2016年，甘肃省疏勒河流域水资源管理局严格按照好干部标准，牢固树立正确的选人用人导向，健全完善干部考核评价机制，严把关口，严格程序，严明纪律，全年推荐聘任处级干部3名，提拔聘任副处级干部1名、正科级干部3名、副科级干部2名，调整处级干部4名、科级干部3名。制定了干部轮岗交流实施办法，开展了全局副科级以上干部轮岗交流工作。严格按照事业单位公开招聘工作人员的有关规定，通过社会公开招聘职工10名，充实了干部职工队伍。注重加强年轻干部的培养锻炼，为干部成长提供了更加广阔的平台，有效激发了干部队伍活力。举办各类教育培训班7期，培训人员1159人次，推荐选派34人参加了省内及省外培训班，干部职工工作能力和水平得到了进一步提升。（杨成财）(www.daowen.com)

【安全生产】2016年，按照“先急后缓、先重后轻，突出重点、分步实施”的思路，有计划地投入资金220多万元，对电站水工建筑物和机电设备进行改造升级、维修更换，扎实开展三季维修保养、预防性试验等基础工作，电站设备的完好率和运行管理水平不断提升。年内，昌马水库电站率先完成了安全生产标准化达标，被省水利厅评定为农村水电站安全生产标准化二级单位，起到了很好的示范作用。其余8座电站也相继开展了安全生产标准化达标整治活动，实现了全年安全生产事故为零的目标。投入资金370万元对水利工程进行了“三季”维修，通过签订责任书、补充防汛物资、加强防汛检查、落实值班制度等有效措施，保证了渠道安全平衡运行。（杨成财）

【党建和精神文明建设】2016年，甘肃省疏勒河流域水资源管理局开展“两学一做”学习教育，制定了实施方案和推进计划，明确学习任务，党员人均记录学习笔记达1万字以上、撰写学习心得3篇以上。各党支部围绕“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”四个专题，组织党员对照合格党员标准，认真开展了学习研讨，做到了规定动作不走样、做到位，自选动作不求多、见实效。推进规范化党组织建设和示范性党支部建设，加强党建阵地建设和党员教育管理，严格落实“三会一课”、党性分析、民主评议、组织生活会等制度，拟定了党建工作责任清单，召开了全局党建工作会议，开展了党建工作调研督查，表彰奖励了一批先进基层党组织和优秀共产党员，层层传导了责任和压力。通过开展党员“划区设岗”活动，把“党员先锋岗”“党员责任区”建立在灌溉管理、工程建设、发电生产、水资源管理等重点工作中，把党员的身份亮出来、承诺亮出来、职责亮出来，形成推动事业发展的正能量。贯彻落实省委“3783”主体责任体系、“866”衡量检验标尺和“111”督查落实细则，严格执行“一岗双责”、述职述廉、廉政约谈、责任追究等制度，加强廉洁教育，强化执纪问责，组织开展了纪律作风、公务用车、水费收缴、工程建设、水利综合经营等专项监督检查，深入开展“雁过拨毛”式腐败问题整治，推动党风廉政建设各项工作落到了实处。切实加强水利文化建设，完成了“最美家乡河”的申报工作，持续深化“六项品牌”活动创建，组织开展了职工运动会以及“创新、创效、创优”等形式多样、富有特色的活动，丰富了文化生活，凝聚了工作合力。以巩固提升全国文明单位创建成果为重点，深入开展学雷锋志愿者行动、道德讲堂、文明餐桌等“五个一”活动，不断提升干部职工的思想道德素质。2016年，全局共创建县级文明单位3个、市级文明单位2个、省级文明单位1个。认真做好精准扶贫工作，经常深入天祝县华藏寺镇4个联系村开展工作调研和精准扶贫，自筹资金40万元，结合项目专项资金3050万元，帮助联系村实施渠道建设、道路硬化、卫生所建设等帮扶项目9个。认真履行精准扶贫行动插花型贫困县组长单位职责，安排专项资金240万元，为玉门市独山子东乡族乡开挖疏通排碱沟22公里；筹措帮扶资金10万元，帮助独山子乡源泉村完成了部分基础设施建设。（杨成财）

领导班子成员

党委书记、局长 栾维功

党委委员、副局长 杨富元

党委委员、副局长 陈兴国

党委委员、副局长 王玉福

（杨成财）